서울과 지방, 중심도시와 주변도시의미디어 갈등 담론 : 원주지역 언론종사자의 인식을 중심으로
Media Conflict Discourse between Seoul and the Provinces, Central Cities and Surrounding Cities : Focusing on the Perceptions of Media Workers in the Wonju Area
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초록
한국사회에서 서울과 지방의 양극화는 해가 갈수록 더욱 심화되고 있는데 이러한 이항대립구조에 미디어가 적지 않은 영향을 미치고 있다. 지금까지 이들 사이의 미디어 담론연구는 주로 미디어의 재현방식과 내용분석에 치중하였다고 볼 수 있다. 본 연구에서는 이러한 담론구조가 지역언론사들이 지역뉴스와 콘텐츠를 보도 제작하는 현장에서 어떻게 작동하는지를 탐구하고자 하였다. 중앙과 지방은 물론 도청소재지 등 지방 중심도시와 주변 중소도시의 지역언론사 간에 어떠한 갈등구조를 보이는지를 살펴보기 위한 것이다. 이를 위해 강원지역에서 인구(수용자)와 경제규모 등 최대 도시지만 언론 현실은 소외돼 주변 중소도시에 해당하는 강원특별자치도 원주시의 일선 취재기자와 PD 등 지역언론인들을 대상으로 심층면담을 하였다. 연구결과 첫째, 중앙언론과의 갈등구조는 지역사회에서 취재 보도해 왔음에도 중앙언론사가 취재에 나설 경우 지역언론사들은 뒤로 물러나야 하는 상황인 것으로 나타났다. 또 원주혁신도시에 이전한 지방이전 공공기관들도 지역에 대한 관심이 소홀하고 형식적으로만 지역언론사를 상대할 뿐이다. KBS원주방송처럼 지역국은 본사 경영난을 이유로 언제든지 구조조정의 대상이 되면서 지역공영방송의 가치와 저널리즘 실천이 훼손될 수 있다. 둘째, 중심도시와 주변도시 언론의 갈등구조는 출입처 기자단 운영의 폐쇄성, 도청소재지 중심의 보도와 이슈독점 현상이었다. 도내 최대도시인 원주와 도청소재지인 춘천의 지역언론사 사이에는 지역간 입장이 갈리는 이슈에 대한 선명한 보도 갈등 양상을 보였다. 셋째, 급변하는 미디어 환경에서 생존 방안과 관련하여 지역언론인들은 그동안 지역언론이 쌓아온 정보와 네트워크를 최대한 활용하고 지역민의 삶에 더욱 밀착하는 보도와 저널리즘의 회복을 제시하였다. 중앙언론의 폐단을 답습하거나 중앙뉴스를 중계하면서 안주하는 관행을 타파하고 지역민이 참여하도록 하는 공익적 기능의 강화가 필요하다는 것이다. 본 연구를 통해 한국사회에서 주변 중소도시(기초자치단체)의 지역언론인은 뉴스보도 및 방송제작 환경에서 중앙언론과 지방 중심도시(도청소재지) 언론으로부터 타자 또는 주변화된 존재로서 이중적 차별을 받고 있음을 알 수 있다. 존립의 위기감 속에서도 지역언론으로서 지역민의 목소리에 더욱 귀를 기울이고 지역의 정체성과 역사성을 강화해 나갈 때 지역공동체를 위한 지속적인 역할에 이바지할 수 있다.
Abstract
In Korean society, the polarization between Seoul and the provinces is intensifying year by year, and the media has the greatest influence on this binary opposition structure. Until now, it can be seen that the research on media discourse between them has mainly focused on media representation methods and content analysis. This study attempted to explore how this discourse structure works in the field where local media outlets report and produce local news and content. The purpose of this study is to examine the structure of conflict between the central and local governments as well as local media outlets in local central cities such as provincial government offices and surrounding small and medium-sized cities. To this end, in-depth interviews were conducted with local journalists, including front-line reporters and producer, in Wonju City, Gangwon State, which is the largest city in Gangwon region in terms of population(viewers) and economic scale, but is neglected by the media and is a small and medium-sized city in the surrounding area. The results of the study show that, first, the conflict structure with the central media is that, even though they have been reporting from the local community, when the central media starts reporting, the local media must step back. In addition, local relocation public institutions that have moved to Wonju Innovation City only deal with the local media in name, and most of them use the central media. Like KBS Wonju Broadcasting, the local stations can be subject to restructuring at any time due to management difficulties at the head office, which can damage the value of local public broadcasting and the practice of journalism. Second, the conflict structure between the media in the central city and surrounding cities was due to the closedness of the operation of the press corps and the monopoly of reporting and issues centered on the location of the provincial government office. There was a clear conflict in reporting between local media outlets in Wonju, the largest city in the province, and Chuncheon, the provincial capital, on issues with differing regional positions. Third, in relation to survival plans in the rapidly changing media environment, local journalists made the most of the information and networks that local media had built up, and suggested more interest in the lives of local people and restoration of journalism. Through this study, it can be seen that in Korean society, local journalists in surrounding small and medium-sized cities (basic local governments) are doubly discriminated against by the central media and the local central city (provincial government) media as other or marginalized beings in the news reporting and broadcasting production environment. Even in times of existential crisis, local media outlets can contribute to a sustainable role for local communities by listening more closely to the voices of local residents and strengthening the identity and history of the region.
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