지방자치단체에서의 토지비축방안에 관한 연구
Exploring Alternatives for Land Banking in a Municipal Government
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초록
토지비축은 부동산시장에서 공공정책을 수행하는데 있어 가장 필수적인 도구 중의 하나이다. 한국의 토지비축제도는 현재 도입기에 있으며, 극복해야 할 많은 과제들을 가지고 있다. 본 연구에서는 토지비축과 관련된 5개의 주요 이슈들을 중심으로 지자체가 토지비축을 시행하는데 있어 해결해야할 문제점들을 분석하였으며, 그 이슈들은 다음과 같다. 첫째, 토지비축은 단기목적과 장기목적 중 어느 쪽에 초점을 맞추어야 하는가? 둘째, 대상토지를 결정하는데 있어 어떠한 기준이 사용되어야 하는가? 셋째, 토지비축시스템에 있어 바람직한 조직 및 관리운영체계는 무엇인가? 넷째, 토지의 매입과 관리에 있어 적절한 방법은 무엇인가? 마지막으로, 재원조달의 부담을 완화시킬 수 있는 방안은 무엇인가? 이러한 토지비축에 관한 제반사항에 대한 논의를 통해 토지비축제도에 있어 중앙정부와 경기도의 역할 및 경기도 차원의 토지비축방안을 제시하였다.
Abstract
Land baking is one of the most essential tools in implementing public policies in the real estate market. As the embryonic period of land banking system in Korea, many hurdles that must overcome exist. In this research, six important issues concerning the land banking system are explored. First, between short-term and long-term, which one is a more appropriate target period for land banking? Second, which standards can be used for determination of the object lands? Third, what is the desirable structure of organization and management systems in land banking system? Fourth, what are the appropriate methods for land purchase and management? Lastly, what are the proper methods to mitigate a burden on fund raising? Through various debates on each issue, many useful policy implications for land banking in Gyeonggi-do could be obtained.
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