지방자치단체의 재정수지 결정요인
The Determinants of Local Fiscal Balances
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초록
본 연구는 우리나라 지방자치단체의 재정수지를 결정하는데 영향을 미치는 요인을 살펴보기 위해 2009년~2011년까지 패널자료를 활용하여 실증적인 분석을 시도하였다. 연구결과에 의하면, 자치단체의 재정수지는 수입 및 지출구조와 지방단체장과 지방의회의 역학관계에 영향을 받는 것으로 나타났다. 재정적인 요인의 분석결과에 위하면, 의존재원은 재정적자를 보전하는 역할을 담당하였고 사회복지예산이나 투자지출이 증가할수록 재정수지는 악화된 것을 나타났다. 정치적 변수의 경우 지방자치단체장과 지방의회 의장의 소속 정당이 다른 경우 재정수지가 개선된 것으로 나타났다. 그리고 자치단체의 재정수지는 경제위기와 감제정책에 영향을 받은 것으로 나타났으며 기초자치단체가 외부적인 충격에 취약한 것으로 나타났다.
Abstract
This study examines the determinants of local fiscal balances from 2009 to 2011 using a panel dataset of Korean local governments. The results indicate that local fiscal balances are influenced by fiscal and political factors. Intergovernmental transfers led to improve fiscal balances and the effect of intergovernmental transfer is asymmetric. Both the ratio of welfare spending and capital expenditures are positively related to fiscal balances. As for political factors, fiscal balances are higher when the mayor and the head of local council are from different political parties. In addition, local fiscal balances are affected by economic crisis and tax policy.
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