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논문KCI 등재

러시아의 신동방정책과 대유라시아주의

Russia’s ‘Turn to the East’ and Strategy for a Greater Eurasia

성원용
한국비교경제학회 (The Korea Association For Comparative Economics)|2022.12|비교경제연구 (The Comparative Economic Review)|제29권 제2호|pp. 205-255

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유라시아경제연합신동방정책메가아시아Mega-AsiaGreater Eurasia대유라시아Turn to the EastEAEU
주제분류경제학

초록

이 글의 목적은 메가아시아의 부상과 관련하여 러시아의 두 가지 거시트랜드, 즉 ‘신동방’정책 (Turn to the East)과 ‘大유라시아’(Greater Eurasia)로 표현되는 글로벌 단위의 유라시아 공간 구조 및 협력 네트워크 구축이 메가아시아의 동학 구조에 어떻게 상응하는지를 분석하고, 이를 통해 지경학과 지정학의 관점에서 러시아 대외정책의 구조에 내재된 특징과 경향성을 평가하는 데 있다. 푸틴 시기 신동방정책은 대서양에서 아태(동북아)지역으로 문명(세력)의 중심축이 이동하고 있다는 현실 인식에서 출발한 것이고, 중국을 비롯한 아태(동북아)지역 국가들의 성장 에너지를 흡수하여 낙후된 극동지역을 개발하고, 역내 국가들과의 호혜적인 협력관계를 구축함으로써 러시아의 지경학적·지전략적 국익을 실현하려는 실용주의적 정책 지향성을 의미한다. 大유라시아 파트너십 확대의 목적은 자유로운 경제통합 프로젝트를 통해 단일한 유라시아 경제 메커니즘을 형성한다는 데 있지만, 사실 그 동기는 미국이 주도하는 신자유주의 패러다임과 단극체제에 맞서 다극체제를 지향하고, 중-러-인 3각 협력체제를 강화한다는 데 있다. 이미 중국과는 반미 연대의 전략적 동반자관계를 완성했고, 향후 연대의 축을 인도와 ASEAN까지 공간적으로 확장하겠다는 구상이다. 대유라시아 실현의 잠재 역량 측면에서 긍정적 성과들이 나타나기 시작했다. 특히 교통물류축에서 동서남북으로 교차하는, 철도 중심의 유라시아 국제운송로 활성화가 대유라시아 파트너십과 공간 확장의 물적 토대이자 향후 지역통합의 촉매제가 될 것으로 전망된다.

Abstract

The purpose of this paper is to analyze how Russia's two macro-trends related with the rising of Mega-Asia, that is, Russia’s 'Turn to the East' and 'Greater Eurasia' correspond to the dynamic structure of Mega-Asia, and to evaluate characteristics and tendencies inherent in the structure of Russian foreign policy from the perspective of geoeconomics and geopolitics. The Policy of 'Turn to the East' under Putin started from the realization that the central axis of civilization(power) was moving from the Atlantic Ocean to the Asia-Pacific(Northeast Asian) region. And it implicates pragmatic policy orientation to develop underdeveloped Russia Far East by learning the experience of the dynamic economic development from the Asia-Pacific (Northeast Asia) countries including China and to realize Russia's geoeconomic and geostrategic national interests by establishing mutually beneficial cooperative relations with countries in this region. The purpose of expanding the Greater Eurasia Partnership is to form a single Eurasian economic mechanism through a free economic integration project, but in fact, the motivation is to pursue a multipolar system against the neoliberal paradigm and unipolar system led by the US, and to strengthen trilateral cooperation system among China, Russia and India. It has already completed a strategic partnership of anti-American solidarity with China, and plans to expand the axis of cooperation spatially to India and ASEAN in the future. Positive results have begun to emerge in terms of the potential for realizing Greater Eurasia. In particular, the revitalization of Eurasian international transport corridors centered on railroads, which cross along the North-South direction and East-West direction on the transport and logistics axis, is expected to be the physical foundation of the Greater Eurasia partnership and spatial expansion, as well as a catalyst for regional integration in the future.

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