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「비정규직 보호법」의 경로변화 연구:역사적 제도주의와 이익집단 위상변동의 결합모형을 중심으로

Study on the Policy Path Change of the Non-regular Employment Protection Act in Korea:Focused on the Combined Model of Historical Institutionalism and Interest Group Standing Change Framework

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주제분류사회과학일반

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본 연구는「비정규직 보호법」의 경로변천 과정을 역사적 제도주의와 이익집단 위상변동의 결합모형을 통해 분석하였다. 먼저, 역사적 신제도주의적 관점에 기반을 둔 경로의존 및 경로진화모형을 통해 사례를 살펴보고자 하였다. 아울러 제도의 지속 및 변화라는 양상에 영향을 미치는 추동 기제로서 제도 외부적 요인(제도적 및 이슈적 맥락)과 제도 내부적 요인(행위자의 움직임)을 살펴보기 위하여 이익집단 위상변동모형을 일부 활용하였다. 연구결과,「비정규직 보호법」은 IMF라는 결정적 시기와 김대중 정부 출범이라는 우연성에 의해 경로가 시작되었고, 기존의 법안, 외부적 및 내부적 요인에 영향을 받으며 점진적인 층화(대규모, 소규모)의 형태로서 경로진화가 진행되었다. 즉, 본 연구에서 구축한 결합모형이 사례분석에 적합한 분석틀인 것으로 나타났다. 분석결과를 토대로, 향후「비정규직 보호법」의 정책변화 방향을 예측해보고, 이와 함께 논의될 필요성이 있는 이슈에 대해 분석하였다.

Abstract

This study aims at analyzing the policy change of the Non-regular employment protection act in Korea by using the combined model of historical institutionalism and interest group standing change framework. The case was analyzed through a path-dependent and path-evolution model based on the historical new institutional perspective. In addition, the external factors (institutional and issue context) and internal factors(movement of actors) were analyzed through the interest group standing change framework. This paper argues that Non-regular employment protection system was introduced on the condition of contingency and critical junctures, but path evolution perspective was developed by the influence of external and internal factors. The policy change process was a gradual policy changing process that new contents were partly added to an existing system.

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