개도국 기후변화 대응을 위한 주요 개발금융기관의 전략적 접근법 분석과 시사점
Comparative Analysis of the Strategic Approaches of Development Finance Institutions (DFIs) in Addressing Climate Change for Developing Countries
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초록
전 세계 모든 국가들의 참여 아래 전 지구 온실가스 감축을 달성하기 위하여 개발금융기관(DFIs)의 기후변화 분야에서의 역할이 강조되고 있다. 독일투자개발공사(DEG)는 기후변화에 대한 대응력을 높이려는 기업을 직접 지원하는 프로그램을 운영, 현지 기업과 협력하여 특정 사업장의 에너지효율을 개선하거나 재생에너지를 설치하는 활동을 지원한다. DEG의 기후변화 공적개발원조(ODA) 사업은 주로 송배전과 폐기물 처리, 대규모 물공급 및 위생 등 규모가 큰 인프라 지원을 중심으로 하며, 중저소득국과 고중소득국을 대상으로 한다. 미국 해외민간투자공사(OPIC)는 ODA 성격의 사업은 전혀 수행하지 않고 철저히 기타공적지원(OOF) 중심으로 지원한다. OPIC은 기후변화 관련 분야들 중에서 특히 재생에너지 지원 사업에 중점을 두고 사하라이남 아프리카에 재생에너지를 활용한 전기 공급 사업을 확대하는 중이다. 한국수출입은행의 ODA는 거의 대부분 양허성 차관으로 수행되며, 기후변화 관련 섹터의 경우에 대규모 인프라 중심으로 사업을 지원하면서 최빈국에게도 상당한 규모의 지원을 한다. 복잡하고 다양해진 개발요구와 기후변화 대응 수요를 충족하려면 지금까지 사용해 온 무상증여와 양허성 차관 중심의 단순한 지원수단만으로는 한계가 있다. 현재 우리의 여건에서 DFIs의 기능과 역할을 반영한 사업 방식에 대해 고민해야 한다.
Abstract
The role of the Development Finance Institutions(DFIs) to address climate change in worldwide efforts has been highlighted. DEG is running the program which aims at mobilizing additional actors from the private sector for climate protection in developing countries, promoting the introduction of climate-friendly technology. DEG implements mostly large-scale projects, such as in the area of electricity transmission and distribution, waste disposal, forestation, water supply and sanitation. OPIC does not deliver ODA projects, but it supports OOF projects instead. OPIC focuses on the aid of renewable energy projects among climate-related areas. It has increased in the amount of aid for providing electricity using renewable energy in the Sub-Saharan Africa since 2012. KEXIM bank administers ODA mainly through concessional loan. It supports primarily large-scale infrastructure projects in the area of climate change. The OOF provided by the KEXIM bank mostly goes to the energy sector in Vietnam and Indonesia. We have to plan innovative business models into which the function of the DFIs is fed to meet the tremendous demand for development and combating climate change.
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