이민자 유입이 산업재해보상 보험급여에 미치는 영향
The Impact of Immigration Inflows on Workers’ Compensation Benefits in South Korea
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초록
본 연구는 2013~2023년 근로복지공단의 산업재해보상보험 통계와 행정안전부의 지방자치단체 외국인 주민 현황을 활용하여 이민자 유입이 산업재해 보상급여에 미치는 영향을 분석하였다. 분석을 위해 2013~ 2018년, 2018~2023년 5년 누적 차분 모형(5-year stacked differences model)을 구축하였고 이민자 유입의 내생성을 고려하여 도구변수를 활용한 2단계 최소자승법(2SLS)을 적용하였다. 분석결과, 전체적으로는 추정치가 유의하지 않았으나, 수도권에서는 요양급여 증가, 비수도권에서는 장해급여 감소라는 상반된 효과가 나타났다. 2013~2018년에는 일부 항목에서 양(+)의 효과가 있었으나 2018~2023년에는 유의하지 않았다. 이는 이민자 유입의 영향이 시기와 지역별로 다르게 작용함을 보여주며, 산업안전 정책은 지역 특성을 반영해 차별화할 필요가 있음을 시사한다.
Abstract
I examine the impact of immigrant inflows on workers’ compensation benefits in South Korea using data from the Industrial Accident Compensation Insurance (2013~2023) and the Ministry of the Interior and Safety’s Status of Foreign Residents by Local Government. To address endogeneity, I employ a 5-year stacked differences model (2013~2018, 2018~2023) combined with a two-stage least squares (2SLS) estimation strategy. While overall estimates are not statistically significant, heterogeneous patterns emerge across regions:immigrant inflows are associated with an increase in medical care benefits in the Seoul Capital Area, whereas they correspond to a decrease in disability benefits in non-capital regions. Positive effects appear in some categories during 2013~2018, but no significant results are observed in 2018~2023. These findings indicate that the effects of immigration vary across time and regions, suggesting the importance of tailoring occupational safety policies to regional contexts.