인구·산업·고용지표 분석을 통한 지역의 복합위기 진단 및 유형화
Diagnosis and Typology of Regional Complex Crises through Analysis of Population, Industry, and Employment Indicators
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우리나라 비수도권의 많은 지역은 인구감소, 산업 쇠퇴, 일자리 감소 등의 복합적 영향으로 새로운 위기를 맞고 있다. 정부는 이러한 지역을 지원하기 위해 다양한 정책사업을 추진 중이나, 이 과정에서 대상지가 중첩되거나 사업비가 중복 집행되는 문제가 발생하고 있다. 이에 본 연구에서는 인구, 산업, 고용 세 가지 부문의 복합적 위기로 인해 회복이 어려운 지역을 종합적으로 진단하였다. 이를 위해 전국 228개 시군구 단위에서 인구, 제조업 및 비제조업 사업체 수, 그리고 제조업 및 비제조업 고용자 수 등 변수를 활용하여 분석을 수행하였다. 지역별 가중치를 달리한 시나리오 분석 및 유형화 결과, 인구감소와 산업 및 고용위기가 동반되는 지역, 뚜렷한 인구감소 현상이 나타나는 지역, 그리고 산업 및 고용위기가 심화되면서 인구감소가 시작되는 지역 등을 식별할 수 있었다. 이러한 분석 결과는 국가적 위기지역 선정을 위해 인구, 산업, 고용 현황을 복합적으로 검토하여 대응할 필요가 있음을 시사한다. 본 연구는 그간 분절적으로 대응해 온 지역의 위기를 종합적 관점에서 분석하고 시사점을 제시하였다는 점에서 의의를 갖는다.
Abstract
Many regions face new crises due to population decline, industrial deterioration, and job losses. Government policy projects aimed at support often result in overlapping targets and redundant funding. This study diagnoses regions struggling with complex crises in population, industry, and employment, analyzing five variables across 228 cities. Scenario analysis and typology results with varying regional weights allowed us to identify areas experiencing simultaneous population decline and industrial and employment crises, areas with significant population decline, and areas where industrial and employment crises are worsening and leading to population decline. These findings suggest the need for a multifaceted review of population, industry, and employment conditions when selecting national crisis areas. This study is significant in that it analyzes regional crises from a comprehensive perspective and provides insights, addressing the previously fragmented responses to these issues.
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