조선시대 병부(兵符)의 운용 방식과 제도적 특징
Operation Method and Institutional Characteristics of Byeongbu(兵符) During the Joseon Dynasty
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초록
조선시대 병부(兵符)는 지방의 병력을 징발하여 동원할 때에 운용하는 대표적인 부신(符信)으로 발병부(發兵符)로 불리었다. 세종 연간에 병부를 시행하였고 1486년(성종 16) 반포된 『경국대전』에서 병부 관련 조항을 수록하면서 법제화하였으며 이후 1895년(고종 32)까지 병부를 시행하였다. 병부의 앞면에는 ‘발병(發兵)’ 두 글자를 새기고 뒷면에는 패부관(佩符官)의 관직이나 읍(邑)·진(鎭)·포(浦)의 명칭을 새겼다. 관찰사·유수·절도사의 병부는 좌·우 3개를 운용하였고 영장·수령·변장의 병부는 좌·우 5개를 운용하였으며 전체 수량은 1867~1870년경 『발부총록(發符摠錄)』에 총 2,491개를 수록하였다. 병부는 지방 행정구역과 군진(軍鎭)의 변화에 따라 제작하였고 화재로 소실되거나 잃어버린 경우에 다시 만들었다. 병부를 인수인계할 때에는 국왕·병조·패부관 사이에 계목(啓目)·관(關)·계본(啓本)·장계(狀啓)를 주고받는 문서 행정이 이루어졌다. 패부관이 유고(有故)일 때에 우후(虞候)·거진장(巨鎭將)·겸관(兼官) 등이 병부를 대신 관리하였다. 병부를 운용하여 병력을 동원할 때에는 조선 전기에 교서(敎書)와 병부를 내려 주었고 조선 후기에 왕명을 수록한 승정원의 유지(有旨)를 전달한 후에 병부와 선전표신(宣傳標信)을 내려 주었다. 병부와 밀부(密符)는 새긴 글자, 패부관의 인원, 운용하는 수량, 개조(改造) 사유 등이 서로 달랐다. 또한 인수인계하는 과정, 패부관이 유고일 때 관리하는 방식, 병력을 동원하는 방식이 달랐다. 특히 병력을 징발하여 동원할 때에는 병부를 운용하였고 패부관이 병력을 직접 거느리고 출동할 때에는 밀부를 운용하였다.
Abstract
During the Joseon Dynasty, the Byeongbu(兵符) was a Busin(符信) used to mobilize local troops when needed, commonly referred to as the Balbyeongbu(發兵符). The use of Byeongbu was initiated during the reign of King Sejong and was legalized in the military regulations included in the Gyeonggukdaejeon(經國大典) promulgated in 1486 (King Seongjong 16), and it was implemented until 1895 (King Gojong 32). The front of the Byeongbu bore the words Balbyeong(發兵), and the back was engraved with the official position of the Paebugwan(佩符官) or the name of the town, fortress, or port. Gwanchalsa(觀察使), Yusu(留守), Jeoldosa(節度使) used three Byeongbu (left and right), while Yeongjang(營將), Sulyeong(守令), Byeonjang(邊將) used five (left and right), with a total of 2,491 in circulation. Byeongbu were produced according to changes in local administrative divisions and military fortresses, and were remade if lost or destroyed by fire. The process of handing over Byeongbu involved administrative documents exchanged between the king, Byeongjo(兵曹), and the Paebugwan, including Gyemok(啓目), Gwan(關), Gyebon(啓本), Janggye(狀啓). In the event that the Paebugwan was vacatede the seat by temporarily, Woohoo(虞候), Geojinjang(巨鎭將), Gyeomgwan(兼官) managed the Byeongbu in their stead. The mobilization of troops delivered Gyoseo(敎書) and Byeongbu during the early Joseon period, and later, during the late Joseon period, delivered Yuji(有旨) of Seungjeongwon(承政院) including royal orders, followed by Byeongbu and Seonjeonpyosin(宣傳標信). Byeongbu and Milbu(密符) differed in the engraved characters, the circumstances of re-creation, the personnel of Paebugwan, and the quantity managed. Moreover, the processes of handover, management in the absence of the Paebugwan, and the methods of troop mobilization differed. Byeongbu was used for mobilizing troops, while Milbu was employed when the Paebugwan personally led the troops into action.