공영방송의 공정성 실현 과정에서 저널리스트 개인과 관련 조직 간의 상호역학관계에 대한 고찰
A Study on the Interdynamic Relationship between Journalist Individuals and Related Organizations in the Realization of Fairness of Public Broadcasting System
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초록
방송의 공정성 문제는 계속해서 사회적 논란이 되어 왔다. 정치적 사안인지에 상관없이 정치적 해석이나 입장에 따른 갈등으로 진행하기도 했다. 특히 방송의 불공정 보도의 본질이 아닌 관련 이해집단 간의 이익 관계 또는 정치 권력, 진영 간의 갈등 문제로양산되기에 이르렀다. 이와 같은 문제에 중점을 두어, 본 연구는 공영방송의 공정성을실현하는 과정에서의 저널리스트 개인과 관련 조직 간의 상호역학관계를 정치적 논의의 틀에서 분석하고, 이를 전문가 심층인터뷰를 통해 실증적으로 살펴보고 제 역할을탐색하고자 했다. 먼저, 우리 공영방송의 주요 공정성 실현 주체인 저널리스트 개인에영향을 주는 조직적 차원의 요인은 정부 및 정치권력, 방송사(경영진), 언론노조로 파악할 수 있으며, 이들은 매우 정치적으로 엮어져 있는 관계임을 알 수 있다. 그리고 현재공정성을 실현하는 데에 작용하는 조직적 차원의 요인들은 저널리스트 개개인에게 정치적인 힘에 의한 통제나 억압과 같은 부정적인 기재로 작용하는 것으로 파악할 수 있었다. 개인과 조직의 부정적인 정치적 상호역학관계는 저널리스트가 저널리즘원칙에따라 전문가 소양을 발현하여 공정성을 실현하려는 자율성을 저해하게 된다. 이와 같은 논의를 바탕으로 본 연구에서는 우리 정치적 맥락에서 방송이 공정성을 실현하여 궁극적으로 민주시민사회의 여론의 다양성을 구현할 수 있도록 하는 구체적이고 실질적인 법제도적 장치를 제언하고, 특히 저널리스트의 자율성을 증진하여 시민들의 다양한의견과 관점을 반영할 수 있는 방안의 중요성을 강조한다.
Abstract
The issue of fairness in broadcasting has continued to be a social controversy. Regardless of whether it was a political issue, it was caused by political interpretation or conflict depending on the position. In particular, it has been mass-produced due to the issue of interest relations among related interest groups, political power, and conflicts between the camps, not the nature of unfair reporting of broadcasting. Focusing on these issues, the study analyzed the role and interdynamics of personal and organizational factors in the process of realizing fairness in the framework of political discussions and examined them empirically in an expert in-depth interview. First of all, the organizational factors affecting individual journalists, who are the main agents of fairness in Korean broadcasting, can be identified as government and political power, broadcasters(management), and media unions, and they are very politically intertwined. And the factors at the organizational level in realizing the fairness of our broadcasting today could be identified as acting as negative entries for individual journalists, such as control and oppression. The negative political interdynamics relationship between individuals and organizations undermines the journalistic principles of journalism and the autonomy of expressing professional knowledge to realize fairness. Therefore, this study suggests specific and practical legal mechanisms for implementing the diversity and fairness of democratic 151 civil society that broadcasting should pursue in our political context, and emphasizes the need for discussions on how to promote individual journalists' autonomy.
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