정부 인사혁신 핵심가치 도출에 관한 연구: 제도·사람·문화혁신 요소 분석을 중심으로
An Exploration on Core Values of Civil Service Innovation : With a focus on Interrelated Dimensions of System, Human, and Culture
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초록
본 연구는 “정부 인사혁신에 있어 각 차원별로 지향해야 하는 핵심 인사혁신 가치는 무엇인가?”라는 연구 질문을 바탕으로 학문적 시각을 반영하기 위한 내용분석과 실무적 시각을 반영하기 위한 초점집단인터뷰를 통해 인사혁신의 차원 및 단계별 핵심 가치를 통합적 시각에서 탐색해 보았다. 특히 인사혁신이 제도와 사람, 문화 등의 차원을 아우르는 포괄적인 활동임에도 불구하고 기존의 연구에서는 특정 차원 및 단계에서 강조되는 혁신 가치만을 다루어왔기 때문에 본 연구에서는 인사혁신을 제도혁신, 사람혁신, 문화혁신 등 3개 차원으로 구분하고 이를 각각 기반 조성 단계와 체계화 단계로 구분하여 접근하였다. 연구 결과 제도혁신 기반 조성 단계의 핵심 인사혁신 가치로는 “전략성”과 “체계성”을 선정하였고, 제도혁신 체계화 단계에서 모집･선발 부문의 핵심 인사혁신 가치로는 “외적 다양성”과 “외적 개방성”을, 교육･훈련 부문의 핵심 인사혁신 가치로는 “양적 우수성”과 “질적 우수성”을, 유지･활용부문의 핵심 인사혁신 가치로는 “내적 다양성”과 “내적 개방성”을, 평가･보상 부문의 핵심 인사혁신 가치로는 “경쟁성”과 “공정성”을, 퇴직관리 부문의 핵심 인사혁신 가치로는 “소극적 관리”와 “적극적 관리”를 선정하였다. 그리고 사람혁신 기반 조성 단계의 핵심 인사혁신 가치로는 “공공성”과 “자율성”을 선정하였고, 사람혁신 체계화 단계의 핵심 인사혁신 가치로는 “바른 리더십”과 “바른 팔로워십”을 선정하였다. 또한 문화혁신 기반 조성 단계의 핵심 인사혁신 가치로는 “사회자본”과 “심리자본”을 선정하였고, 문화혁신 체계화 단계의 위한 핵심 인사혁신 가치로는 “부정적 공직문화 철폐”와 “긍정적 공직문화 구축“을 선정하였다.
Abstract
This study comprehensively found out what are the core civil service innovation values by dimensions that need to be highlighted at the academic and practical levels. This study classified personnel innovation into three dimensions such as system innovation, human innovation and culture innovation, which were subdivided into foundation construction stage and systematization stage respectively, bringing up core civil service innovation values through content analysis and focus group interview. Specifically, as for system innovation, "strategic" and "systematization" were selected in the foundation construction stage. In the systematization stage of system innovation, "external diversity" and "external openness" were selected in the recruit and selection, "quantitative superiority" and "qualitative superiority" were selected in the education and training, "internal diversity" and "internal openness" were selected in the maintenance and application sector, "competitiveness" and "fairness" were selected in the evaluation and compensation, and "passive management" and "active management" were selected in the retirement management. In the foundation construction stage of human innovation, "publicness" and "autonomy" were selected as core civil service innovation values, while in the systematization stage of human innovation "Right leadership" and "Right followership" were selected as core civil service innovation values. Also, in the foundation construction stage of culture innovation, "social capital" and "psychological capital" were selected while in the systematization stage of culture innovation, "abolition of negative public administrative culture" and "establishment of positive public administrative culture" were selected respectively.
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