미중 전략경쟁 시기 시진핑 정부의 태평양 도서국 전략: 현상타파 대전략과 영향력 확대 수단의 쐐기 전략
China’s Pacific Islands Strategy under Xi Jinping: Revisionist Grand Strategy and Wedge Tactics amid U.S.–China Strategic Competition
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초록
본 연구의 목적은 최근 장기화되고 있는 미중 전략경쟁 차원에서 태평양도서국에 대한 미중의 영향력 경쟁이 왜 격화되고있는지를 분석하는 데 있다. 특히 미국의 우려를 자아내고 있는 중국의 대태도국 외교를 시진핑 시대 중국의 현상타파 대전략 차원에서 분석하고, 이에 대한 미국의 대응 정책을 고찰한다. 중국의 대표적인 현상타파 사례는 2025년 중국 쌍항모편대의 서태평양 훈련과 2022년 솔로몬제도와의 안보협정 체결이다. 그리고 중국의 구체적인 영향력 확대 수단은 미 동맹국과 태도국에 대한 다양한 쐐기 전략이다. 마지막으로 본 연구는 태평양 도서국의 반응이 미중 전략경쟁에 미치는 영향을 분석할 것이다. 태도국의 대응 정책 가운데 가장 중요한 분야는 기후변화이다. 그리고 태도국의 국내 정치 외교의 변화도 미중 전략경쟁에 제한적인 영향을 미친다고 주장할 것이다.
Abstract
This study investigates the intensifying competition between the United States and China for influence in Pacific Island countries within the broader context of their prolonged strategic rivalry. It analyzes China’ s diplomacy toward the Pacific Islands―an emerging source of concern in Washington―through the lens of Beijing’s revisionist grand strategy under Xi Jinping and assesses U.S. responses to these developments. China’s revisionist orientation is exemplified by the 2025 deployment of a dual aircraft carrier formation in the Western Pacific and the 2022 signing of a security agreement with the Solomon Islands. Beyond these highprofile cases, China has pursued wedge strategies designed to weaken U.S. alliances and expand its political, security, and economic foothold in the region. The article further examines how Pacific Island countries’ responses shape the dynamics of U.S.-China competition. In particular, climate change emerges as a central issue in the foreign policy agendas of Pacific Island states, constituting both an arena of external engagement and a source of bargaining leverage vis-à-vis major powers. Nevertheless, the study argues that domestic political and diplomatic shifts within Pacific Island countries, while consequential at the local level, exert only limited influence on the overarching trajectory of U.S.-China strategic competition. By situating the Pacific Islands within the framework of great-power rivalry, this article contributes to the debate on revisionist strategies, alliance politics, and the agency of small states in contemporary international relations.