교육자치의 본질과 과제

Abstract

Das Begriff der pädagogischen Autonomie ist in Korea sehr umstritten. Traditionell versteht man sich darunter eine Selbständigkeit der kommunalen Bildungsverwaltung von allgemeiner Kommunalverwaltung. Dagegen bedeutet für andere diese Wort nicht anders als ein Teil der Kommunalverwaltung, und zwar kommunale Bildungsverwaltung. In anderen Ländern z.B. Deutschland und Östreich versteht man sich darunter Schulautonomie. Billdung und Erziehung ist da nicht für sich selbst, sondern nur für freie Entfaltung der Kinder. Um vor gesellschaftlichen unpädagogischen Einflüsse die Kinder zu schützen, ist Selbständigkeit von Erzieher und pädagogischen Institutionen(u.a. Schulen) gegenüber gesellschaftlichen Mächte notwendig. Anfangs handelt es sich um Kirche, aber heute überwiegend um Staat und deren Verwaltung. In diesem Sinne bedeutet pädagogische Autonomie Selbständigkeit der Schule gegenüber Schulverwaltung des Staates und der Kommune. Die kommunale Schulverwaltung in Korea ist unabhängig von der allgemeinen Kommunalverwaltung und wird durch unabhängige Schulverwaltungsorgane verwaltet. Diese getrennte Schulverwaltung führt zu manchen Problemen: z.B. Geschossenheit der Schulverwaltung, mangelende politische Verantwortung und Zusammenarbeit zwischen Verwaltungsorganen. Für Gesamtheit der Verwaltung in Kommune ist diese Trennung zwischen Schulverwaltung und allgemeiner Verwaltung aufzuheben. Für echte pädagogische Autonomie ist Selbständigkeit der Schule von der Schulverwaltung erforderlich.