헌법적 수준에서의 ESG의 함의와 정책 방향 소고 - 유럽연합의 ESG 정책을 참고하여 -
Meaning of ESG and Policy Direction in the Level of Constitution - Focusing on ESG Policy of the European Union -
0
조회
0
다운로드
15
인용
0
참고문헌
키워드
초록
최근 기업 경영과 관련하여 비재무적 사항임에도 불구하고 많은 관심을 받고 있는 것이 있는데 ESG(Environmental, Social, Governance)가 그것이다. 막스 베버의 자본주의에서의 기업 윤리에 대한 논의가 있은 후 적지 않은 시간이 흘러 기업의 사회적 역할과 책임이 본격적으로 강조되는 시대가 도래한 것이다. 그런데 환경과 인권 이슈의 특징을 고려하면 이를 사기업과 같은 사적 영역에서 직접 논의하는 것의 부담이 없지는 않다. 사기업은 사적 자치의 원칙하에 국가와의 일정한 거리를 두고 자율적으로 기업 운영과 재무적 성과의 제고를 추구할 수 있는 여지가 상당하기 때문이다. 법치주의의 원리에 따라 법령에 근거한 제한이 가능한 것이 사실이기는 하지만 공법과 사법 간 구분을 강조하는 공ㆍ사법 이원체계를 고려하면 사기업에 대한 공적 규제에 대해서는 보다 진지한 고민이 있을 수밖에 없다. 특히 통상적으로 회사의 주요한 관심사는 재무적 성과의 제고라는 점에서 이와 관련성이 적은 이슈를 사기업에 직접적으로 강요하는 것 역시 부담이 상당하다고 보인다. 실제로 ESG 이슈가 비록 공적인 수준의 논의라고 하더라도 지금까지의 ESG 관련 논의는 기업의 재무성과와 기업가치의 제고 등 재무적 사항에 초점을 맞추었던 것이 사실이고 그 연구 영역 역시 경제ㆍ경영학적 연구 또는 회사법적 수준의 연구에 국한되었다. 하지만 우리사회에서 차지하는 ESG 가치의 중요성에 대한 인식이 확대되고 이에 대한 전 세계적 관심 역시 증폭되고 있다. ESG 요소가 환경, 인권 등 초국경적인 특징을 가지고 있다는 것 역시 우리가 ESG 이슈에 대하여 더 이상 외면할 수 없다는 것을 의미한다. 이에 따라 여러 기업은 ESG 가치를 지향하는 기업 경영 방침을 세우고 있으며 우리 정부 역시 ESG 가치를 위한 정책 방향 설정에 고심하고 있다. 그렇다고 하더라 앞서 언급한 바와 같이 ESG는 원칙적으로 공적 수준의 논의라는 점에서 이를 사기업 경영에 강요하는 것, 즉 경찰행정법적 접근을 도모하기에는 부담이 상당하다. 이에 본 논문에서는 정보공시와 표준기준 등을 통하여 회원국의 참여를 유인함으로 ESG 정책을 비교적 성공적으로 확보하고 있는 유럽연합의 정책을 참고하여 우리가 현 시점에서 고려할 수 있는 ESG 정책방향성을 연구하려고 한다.
Abstract
Although the ESG is not concerned with financial issue in the corporate management, ESG (Environment, Society and Governance) has received a lot of attention. After a considerable amount of time has passed since Max Weber's discussion on corporate ethics in capitalism, the social role and responsibility of companies are emphasized in earnest these days. However, considering the characteristics of the environment and human rights issues in the level of ESG, it seems to be difficult to discuss the ESG issues directly in private areas such as private companies. This is because private companies have considerable motivations to voluntarily pursue corporate interests and financial performance at a certain distance from the State under the principle of private autonomy. Although it is true that restrictions on the private companies based on laws are possible according to the principle of rule of law, there should be more serious concerns about public regulations on private companies considering a general principle: public law is one thing and private law is another. In particular, considering that the company's main concern is the improvement of financial performance, so it seems difficult to directly impose unrelated issues (ESG) on private companies. Indeed, even if it is reasonable that the ESG issue is a public-level discussion, most scholars and researchers have focused on financial matters related to ESG's discussions so far, for example how to increase financial performance and corporate value. And furthermore the study and research cocerning with ESG have also been limited to economic and management level or commercial law(private law). However, it becomes necessary to aware of the importance of ESG's value in our society is expanding and global interest in the ESG issue is also growing. Considering the fact that ESG’s elements have trans-border characteristics (particularly biodiversity in Environment, human rights in Society etc.), we can no longer turn a blind eye to ESG issues. As a result, many companies are setting up corporate management policies according to the ESG value, and the Korean government is also preparing policies for ESG value. However, as mentioned earlier, it is inevitable to admit that we still have difficulties to impose some obligations on private business management for the sake of ESg issues, given that ESG is within the scope of a public-level discussion. Therefore, this paper seeks to study the ESG policy direction that we will be able to consider at this point in reference to the European Union's policies to secure the ESG values successfully by attracting members' participation through Disclosure and Taxonomy and so on.
참고문헌 (51)
- 김덕영, "막스 베버 –통합과학적 인식의 패러다임을 찾아서-" (2012), 도서출판 길
- 김세원, "EU경제학–유럽경제통합의 이론과 현실-" (2004), 박영사
- 김철용, "행정법" (2013), 고시계사
- 김하열, "헌법강의" (2018), 박영사
- 김한원, "자유주의 : 시장과 정치" (2006), 부키
- 막스 베버, "프로테스탄티즘의 윤리와 자본주의 정신" (2014), 문예출판사
- 박균성, "환경법" (2019), 박영사
- 박덕영, "EU법 강의" (2012), 박영사
- 성낙인, "헌법학" (2020), 법문사
- 손주찬, "신법학통론", 박영사
- 송덕수, "신민법강의", 박영사
- 유병화, "국제법 Ⅰ" (2003), 박영사
- 이근식, "존 스튜어트 밀의 진보적 자유주의" (2009), 에크리
- 이상돈, "형법강론" (2017), 박영사
- 이종은, "평등, 자유, 권리 – 사정의의 기초를 묻다 -" (2012), 책세상
- 정영일, "형법강의〔총론〕" (2015), 학지사
- 정종섭, "헌법학원론" (2018), 박영사
- 조홍식, "환경법원론" (2019), 박영사
- 최기원, "회사법론" (2009), 박영사
- 최송화, "공익론 – 공법적 접근-" (2013), 서울대학교출판문화원
- 한국사회이론학회, "다시 읽는 막스 베버" (2015), 문예출판사
- 한수웅, "헌법학" (2020), 법문사
- 허순철, "법학의 기초" (2013), 경남대학교 출판부
- 홍정선, "행정법특강" (2020), 박영사
- 홍중기, "국제법을 알아야 논쟁할 수 있는 것들" (2014), 한울
- 김대연, "理事의 責任制限 및 免除", 비교사법, 10(2), pp.321~356 (2003), 한국사법학회
- 김대환, "유럽연합법원(EuGH) 판결에 나타난 비례성원칙의 내용과 심사강도", 세계헌법연구, 17(3), pp.1~27 (2011), 세계헌법학회한국학회
- 김동영, "ESG평가등급이 잉여현금흐름에 미치는 영향", 상업교육연구, 34(4), pp.153~177 (2020), 한국상업교육학회[DOI]
- 김용훈, "유럽연합의 통합 동력으로서의 법치주의 - 유럽회계감사원을 통한 법치주의의 구체화 -", 유럽헌법연구, (10), pp.101~162 (2011), 유럽헌법학회
- 김은경, "유럽에서의 금융관련법의 전개", 외법논집, (23), pp.59~93 (2006), 법학연구소
- 김화진, "ESG 시대 기업 경영과 투자", ｢정책 & 지식｣ 포럼 제1003회발표문 (2021), 한국정책지식센터
- 남혜정, "기업의 ESG활동과 배당의사결정에 대한 연구", 회계ㆍ세무와 감사 연구, 63(2), pp.235~260 (2021), 한국공인회계사회[DOI]
- 배병인, "브렉시트(Brexit)의 재구성: 유로존 위기, 금융통합, 그리고 긴축", 국제정치연구, 23(4), pp.141~166 (2020), 동아시아국제정치학회[DOI]
- 신석훈, "최근 기관투자자의 ESG (Environment, Social, Governance) 요구 강화에 따른 회사법의 쟁점과 과제", 상사법연구, 38(2), pp.1~44 (2019), 한국상사법학회[DOI]
- 안수현, "회사법제상 책임제도의 새로운 경향-외국의 연대책임에 관한수정논의를 중심으로-", 법학연구, 15(2) (2004)
- 오승재, "ESG 활동의 효과와 기업의 재무적 특성", 연세법학, 37 (2021)
- 장인봉, "ESG채권을 통한 자금조달 현황과 관련법제 및 책임투자 검토", 경제법연구, 19(2), pp.65~113 (2020), 한국경제법학회[DOI]
- 김규림, "금융과 ESG의 공존 : 지속가능한 금융회사의 경영 전략", Samjung INSIGHT, 77 (2021), 삼정 KPMG 경제연구원
- 이진수, "ESG 시대 기업 경영과 투자에 대한 토론문 Ⅱ", ｢정책 & 지식｣포럼 제1003회 토론문 (2021), 한국정책지식센터
- Dieter Grimm, "Defending Sovereign Statehood against Transforming the European Union into a State", European Constitutional Law Review, 5 (2009)
- Paul Craig, "EU Law: Text, Cases and Materials" (2012), Oxford University Press
- Haris Ramić, "Relationship Between ESG Performance and Financial Performance of Companies: an Overview of the Issue", pp.2019
- Mattias Kumm, "Philosophical Foundations of European Union Law" (2012), Oxford University Press
- Malcolm Thorburn, "Philosophical Foundations of Constitutional Law" (2019), Oxford University Press
- Max M. Schanzenbach, "Reconciling Fiduciary Duty and Social Conscience: The Law and Economics of ESG Investing by a Trustee", Stanford Law Review, 72, pp.381~ (2020)
- Ruhaya Atan, "Environmental, Social and Governance (ESG) Disclosure and Its Effect on Firm's Performance: A Comparative Study", International Journal of Economics and Management, 10 (2016)
- Corporate Governance and ESG Disclosure in the EU, "CFA Institute", ~ (2021)
- Strategy for Financing the Transition to a Sustainable Economy (Communication From the Commission to the European Parliament, The Council, The European Economic and Social Committee and The Committee of the Regions), "European Commission", ~ (2021)
- An EU Framework to Facilitate Investments in Environmentally Sustainable Economic Activities(Initial Appraisal of a European Commission Impact Assessment), "European Parliamentary Research Service", ~ (2019)
- Julianne Hughes-Jennett, "The EU’s Increasing ESG Regulation and its Implications for Business, Quinn Emanuel Urquhart & Sullivan" (2021), LLP
- Ropes, "An Overview of French Corporate Social Responsibility Legislation for U.S.-Based Multinationals" (2021), GIDE