장애인 예비교원 정책의 다차원적 분석: Cooper, Fusarelli & Randall 모형 적용을 중심으로
A Multidimensional Analysis of Domestic Policies for Pre-service Teachers with Disabilities: With a Focus on the Application of Cooper, Fusarelli & Randall's Model
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초록
연구목적: 본 연구의 목적은 포용사회 구현에 필수적인 장애인 교원의 양성 및 임용 과정을 지원하는 국내 정책을 다층적으로 분석하는데 있다. 해당 정책의 복합적인 작동 기제와 한계를 심층적으로 이해하고 실효성 있는 개선 방안을 모색하고자 하였다. 연구방법: Cooper, Fusarelli & Randall(2004)의 다차원 교육정책분석 모형을 활용하여 국내 장애인 예비교원 관련 정부의 정책자료 및 관련 연구보고서와 학술연구 총 25편을 규범적, 구조적, 구성적, 기술적 차원에서 질적으로 분석하였다. 연구결과: 장애인 예비교원의 정책은 인권 및 평등의 규범적 가치를 지향하지만, 이를 실현할 구조적 연계와 기술적 실행력이 부족한 것으로 나타났다. 대학, 교육청, 학교 등 정책 주체 간 책임 분절과 협력 부재가 지원 정책의 연속성을 단절시키며, 장애인 예비교원 당사자의 실제 경험과 요구를 충분히 반영하지 못하는 것으로 분석되었다. 시사점: 장애인 예비교원을 위한 대학 입학부터 교직 진입까지 통합적 정책 설계, 정책 주체 간 협력 체계 구축, 당사자 중심 지원 강화, 그리고 정책의 기술적 실행력 제고가 시급히 필요하다. 장애인 예비교원을 위한 정책의 실효성 제고와 포용적 교육체제 구축에 기여할 방안을 논의하고, 관련 후속 연구에 대해 제언하였다.
Abstract
Purpose: The purpose of this study is to analyze in a multi-layered manner the domestic policy that supports the training and hiring process of teachers with disabilities, which are essential for realizing an inclusive society. The focus is to understand in-depth the complex operating mechanisms and limitations of the policy and to suggest effective improvement strategies. Method: Using the multi-dimensional education policy analysis model proposed by Cooper, Fusarelli & Randall (2004) as its analytical framework, a qualitative research method was applied to classify the contents according to four dimensions (normative, structural, constitutive, and technical) and analyze them from various angles to a total of 25 government policy materials, related research reports, and academic studies related to pre-service teachers with disabilities in Korea. Results: Although the policy for pre-service teachers with disabilities is oriented toward the normative values of human rights and equality, it was found to lack the structural alignment and technical implementation capacity to actually implement it. It was analyzed that the division of responsibility and lack of collaboration between policy entities such as universities, Offices of Education, and schools disrupt the continuity of support policies and do not sufficiently reflect the actual experiences and needs of pre-service teachers with disabilities. Implications: Accordingly, this study suggests that there is an urgent need to design an integrated policy for pre-service teachers with disabilities from college admission to entry into the teaching profession, establish a collaboration system between policy-related entities, strengthen person-centered support, and improve the technical implementation of policies. Suggestions for future research in hopes of improving the effectiveness of support policies for pre-service teachers with disabilities and building an inclusive education system were discussed.