주민자치센터의 문제점 및 활성화 방안
Problems and Strategies for the Revitalization of the Community Center
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주민자치센터는 일정한 지역을 기초로 형성된 지역주민들의 공동체의식을 바탕으로 상호 교류하는 한편 주민을 위한 문화․복지․편의시설과 프로그램 운영을 통해 삶의 질을 높이고, 지역의 문제를 스스로 해결해 나가는 주민의 종합적 생활공간을 의미한다. 주민자치센터는 본래 ‘시설’의 개념이다. 이제까지 행정사무소 기능에서 동네 사람들이 모여 회의하고 모임하는 자치방이나 교육실, 정보센터, 문화의 집으로 바꾸겠다는 것이다. 그러나 운영에 있어서 여러 가지 문제점들이 발생하고 있다. 시설 및 예산의 부족, 운영 전문 인력의 부족, 프로그램의 천편일률성, 주민자치위원회의 대표성 및 민주성 부족 등이 문제점으로 나타나고 있다. 특히 프로그램운영의 문제점으로는 지역특성과 무관한 비슷한 프로그램, 문화나 여가프로그램의 비중이 지나치게 높은 점, 참여대상도 전업주부로 편중되어 있어 전체 주민에게 홍보가 잘 이루어지지 않고 있는 점, 낮시간에 한정되는 경우가 많다는 점, 소외계층이나 노인을 위한 프로그램이 부족하다는 점 등이다. 또한 주민자치센터의 운영은 주민자치의 현장으로서 적극적인 주민참여와 지역공동체형성에 초점을 두어야 한다. 그러나 현재 주민자치센터는 주민들 간의 자발적 네트워크의 구축을 통한 협력이 부진한 편이다. 더욱 중요한 것은 주민참여가 필수적이며 주민의 욕구를 반영하고 지역의 특성에 맞게 다양한 프로그램이 운영되어야 한다는 것이다. 따라서, 본 연구에서는 주민자치센터의 현황 및 문제점을 파악하고 이에 대한 개선과 활성화 방안을 제시하였다.
Abstract
Community center is a residents’comprehensive life space where community (with community sprit formed in particular area) can mutually interchange and solve their problem by their own, and can improve their life’s quality via program targeting residents in terms of culture, welfare convenient facility. The original concept of community center is a ‘facility’. But, this has changed its role from just a function of an administrative office to a local room (where people can be gathered and have meeting), education room, information center and cultural house. But, many problems have been found during the operation. The problems were insufficient facility and budget, lack of professional personnel, monotonous program and lack of sense of representative and democracy. Especially, when it comes to a problem in operating program, the followings were pointed out as the problem; similar program regardless of area’s peculiarity, too many cultural and leisure program, inappropriate P.R to all residents as targeted participants is concentrated on housewife, many programs limited to only day-time, insufficient program for a neglected class of people and senior citizen. In addition, the operation of the community center should focus on active participation and the formation of local communities as the site of the residents' autonomy. Currently, however, the community center has been slow to cooperate through the establishment of voluntary networks among residents. More importantly, participation by residents is essential, and various programs should be operated to reflect the needs of the residents and suit the characteristics of the region. So, in this study, provided improvement and activation measures to identify the current situation and problems of the community center.
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