판문점 선언 이후 남북 인도협력사업 평가와 과제
Evaluation of South and North Korea Humanitarian Cooperation Projects and Tasks after the Panmunjom Joint Declaration
1
조회
0
다운로드
2
인용
0
참고문헌
키워드
초록
이 글은 2018년 북한의 평창 동계올림픽 참가 이후부터 지금까지 나타난 남북 간 인도협력사업을 평가하고 향후 과제를 토의하고자 한다. 2010년대 들어 북한의 지속적인 핵능력 고도화 조치에 따른 국제사회의 대북 제재 강화 조치로 인해 남북 간 인도협력사업은 크게 위축되었다. 문재인 정부는 일관된 평화 메시지를 북한에 전달해 2018년 남북정상회담에서의 합의를 바탕으로 인도협력사업을 전개하고 있지만, 제재의 영향과 북한의 미온적인 태도로 기대 이하의 성과를 보이고 있다. 앞으로 인도협력 분야에서의 진전을 위해서는 첫째, 남측이 더 중시하는 사업에는 북측의 행동을 유도하기 위한 보다 적극적인 방안을 개발하고, 둘째, 남북 호혜적인 일이지만 북측의 여건이 어려운 경우에도 남측의 더욱 적극적인 역할이 요청되며, 셋째, 인도협력문제가 안보 정세로부터 받는 영향을 최소화하고 남북과 북미 간 각각 상징적인 인도협력사업을 전개하려는 노력이 필요하다.
Abstract
In this article, the author will evaluate South and North Korea humanitarian cooperation projects since the participation of North Korea in the 2018 Pyeongchang Winter Olympics and discuss future tasks. Since 2010, North Korea has consistently upgraded its nuclear capability and received international sanctions against it. Also, the inter-Korean humanitarian cooperation projects have been significantly decreased by the tougher sanctions against North Korea. The Moon Jae-in government have been sending North Korea a consistent peace message. And then, The two governments of North and South Korea carried out a series of humanitarian cooperation projects based on the agreements of inter- Korean Summits in 2018. However, the impact of international sanctions on North Korea and the North's lukewarm attitude have resulted in less-than-expected results. Three categories of measures are needed for progress in humanitarian cooperation in the future. First, South Korea should develop active measures that could attract North Korea's participation in a project more beneficial to South Korea. Secondly, both South and North Korea are mutually beneficial, but in the event of difficulties in North Korea, South Korea should actively step up and proceed with the project. Finally, it has to need efforts to minimize security impacts on humanitarian cooperation and to develop symbolic cooperation projects between South and North Korea, North Korea and the United States.
참고문헌 (20)
- 김수암, "국군포로·납북자 문제 해결방안" (2007), 통일연구원
- 나용우, "한반도 평화번영시대와 지자체 남북교류협력 방안" (2019), 통일연구원
- 북한인권연구센터, "북한의 시장화와 인권의 상관성" (2017), 통일연구원
- 서보혁, "북한인권: 이론 실제 정책" (2014), 한울
- 서보혁, "대북 제재 현황과 완화 전망" (2018), 통일연구원
- 안지호, "서독의 대동독 인권정책" (2013), 통일연구원
- 통일부, "2007년 통일백서" (2007), 통일부
- 통일부, "2019년 통일백서" (2019), 통일부
- 통일연구원, "북한인권백서 2018" (2018), 통일연구원
- Risse, Thomas, "Power of Human Rights: International Norms and Domestic Changes" (1999), Cambridge University Press
- Schweller, Randall L., "Unanswered Threats: Political Constraints on the Balance of Power" (2006), Princeton University Press
- 서보혁, "대북 포용정책과 강경정책의 효과에 관한 비교연구: 1, 2차 핵위기를 사례로", 통일정책연구, 16(1), pp.105~127 (2007), 통일연구원
- 정영선, "북한인권 관련 국내외 대응에 대한 비판적 고찰", 동북아법연구, 10(3), pp.183~216 (2017), 동북아법연구소[DOI]
- 한승호, "북한인권법 제정 이후 인권정책의 방향과 실천과제", 세계지역연구논총, 34(2), pp.115~128 (2016), 한국세계지역학회
- 허준영, "북한인권법 입법과정에 관한 연구 - 다중흐름모형을 중심으로 -", 한국정책학회보, 26(1), pp.25~54 (2017), 한국정책학회
- Gomart, Thomas, "France’s Russia Policy: Balancing Interests and Values", The Washington Quarterly, 30(2) (2007)
- 김수경, "북한에 대한 제3차 보편적정례검토(UPR) 평가와 북한인권 증진 방향" (2019), 통일연구원
- 서보혁, "북한인권의 실질적 개선을 위한 대안적 접근", 민주화를위한전국교수협의회, 인권정책연구소, 참여연대, 천주교인권위원회 공동주최 ‘어떻게 북한인권 상황을 개선할 것인가? 진단과 대안’ 토론회 발표문 (2014)
- 문재인의 한반도 정책, "통일부", 통일부, ~ (2019)
- 제3차 남북관계발전 기본계획 2019년도 시행계획, "통일부", ~ (2019)
