남미 신자유주의 경제개혁과 복지개혁의 정치: 칠레, 아르헨티나, 브라질
Neo-liberal Economic Reform and the Politics of Pension Privatization in Latin America: Chile, Argentina, and Brazil.
0
조회
0
다운로드
6
인용
0
참고문헌
키워드
초록
1970년대 칠레의 피노체트 정부에서 시작된 신자유주의 경제개혁은1980년대에는 중남미의 여러 국가들로 확산되었고, 신자유주의 경제개혁과 동반하여 나타난 것은 민영화 연금제도의 도입이었다. 흥미로운 것은세계화와 민주화 그리고 경제위기라는 공통의 조건하에서도 복지체제의변화의 내용과 정도는 나라마다 다르게 나타나고 있다는 것이다. 세계화,민주화, 경제위기, 그리고 신자유주의 경제개혁의 동일한 조건에서 나타나는 민영화 연금개혁의 국가별 차이를 어떻게 설명할 수 있을까? 남미 연금개혁에 관한 연구들은 세계화와 국제금융기구의 역할, 칠레모형의 수평적확산, 경제위기의 해결기제로서의 기술관료들의 수용, 그리고 연금개혁의정치과정 등을 제기하였다. 이 연구는 이 연구들에 대한 대안의 분석틀을제시한다. 첫째, 이 연구는 연금개혁의 일반성보다는 특수성과 차이점에대한 설명에 더 주목하였다. 세계화와 국제금융기구의 영향은 잠재적으로상수화하여 같은 조건으로 전제하였다. 둘째, 연금의 민영화 개혁의 차이는 선구적인 칠레모형의 단순한 수평적 확산이거나 학습의 결과가 아니라민영화개혁과 연관된 이익집단의 정치적 동학에 의해 더 잘 설명된다고 주장한다. 셋째, 그 정치적 동학과 관련된 지지자와 반대자들의 이익과 세력의 변화를 역사적인 시각에서 분석하였다.
Abstract
In 1980s most of the Latin American countries introduced neo-liberal economic reforms following the radical model of Chile in 1970s under Pinochet government. Pension reforms were the integral part of neo-liberal economic reform project, and many of the Latin American countries undertook the privatization of pension system which had been in serious problems with public PAYG(pay-as-you-go). Chile's privatization in 1981 and its considerable success heralded the spread of neo-liberal pension reforms. Pension reforms in Latin American countries, however, appeared to be very different from one country to the other. This paper tries to answer the question why and how the LA countries introduced the privatization with remarkable difference in their types despite their presumably similar paths of industrialization and democratization and under similar pressure of globalization. This paper focused on the political process among the groups and political parties involved in the pension reforms. The finding from the cases under study, Chile, Argentina, and Brazil is that the difference in the interest, power and political involvement of industrial workers and labor unions is one important cause of their variation in privatization.
참고문헌 (37)
- "브라질 신자유주의 경제개혁과 국내대기업 부문의 대응전략", 18(1), pp.69~101 (2005), 한국라틴아메리카학회
- "연금 민영화에 관한 쟁점들 남미 국가들의 사례를 중심으로" (2004)
- "후발산업화, 신생민주주의와 복지국가: 남미와 동아시아", 36(4), pp.395~415 (2004)
- "신자유주의 경제개혁과 남미복지국가의 변화" (2003), 서울: 세종연구소
- "칠레의 사회보장체계: 민영화의 정치경제학" (1999), 서울: 인간과 복지
- "남미국가 사회복지제도의 구조적 특성과 최근 변화동향의 특성" (1999), 서울: 인간과 복지
- "“현대 아르헨티나의 정치발전과 사회변동-페론주의를 통해 본 노조와 군부의 정치역학 지역연구", 1(2), pp.73~94 (1992)
- "중남미의 사회정책: 연금개혁을 중심으로" (2001), 서울: 나남출판
- "브라질 신자유주의 경제정책과 노동자 삶의 조건: 워싱턴 컨센서스의 파산과 “정당성 전이” 효과", 16, pp.93~123 (2003), 한국라틴아메리카학회
- "칠레 민주 정권의 신자유주의 경제정책: 다시 생각해보는 성공신화", 17(4), pp.5~43 (2004), 한국라틴아메리카학회
- "칠레 민주정권 시기의 노사관계와 노동조합-신자유주의 세계화 새대 좌파정부 집권과 노동의 딜레마", 19(3), pp.5~42 (2006), 한국라틴아메리카학회
- "브라질 신자유주의적 경제개혁과 노동운동의 딜레마", (53), pp.91~118 (2002)
- "Changing Social Security in Latin America" (1994)
- "Social Welfare Reforms in the Context of Economic-Political Liberation: Latin American Cases", 25(1), pp.497~517 (1997)
- "Unexpected Privitization: Politics and Social Security Reform in the Southern Cone", 31(4), pp.403~422 (1999)
- "Can Social Sector Reform Make Adjustment Sustainable and Equitable?: Lessons from Chile and Venezuela", 27(1) (1995)
- "Globalization and Pension Reform in Latin America" (2007)
- "Goodbye to Peronism", pp.170~175 (1990)
- "The Politics of Labor in a Global Age: Continuity and Change in Late-Industrializing and Post-socialist Economies" (2001), Oxford: Oxford University Press
- "Anuario Estadistico de America Latina y el Caribe 2003" (2004), Santiago: CEPAL
- "Restructuring and the New Working Classes in Chile United Nations Research Institute for Social Development"
- "The Political Economy of Pension Reform: Latin America in Comparative Perspective", 7 (2000)
- "Development and Crisis of the Welfare State: Parties and Policies in Global Markets" (2001), Chicago: University of Chicago Press
- "The Paradoxes of Contermporary Democracy: Formal, Paticipatory, and Social Dimensions", 29, pp.323~342 (1997)
- "Options for Social Policy in Latin America: Neoliberal versus Social Democratic Models" (1996), London: Sage
- "Models of Capitalism: Lessons for Latin America" (2002), University Park: Pennsylvania University Press
- "Globalizaion, Domestic Politics and Social Spending in Latin America", (257) (2002)
- "Recent Changes in Latin American Welfare States: Is There Social Dumping" (2000), London: Sage
- "The New Logic of Social Security Reform: Politics and Pension Privatization in Latin America" (1999)
- "The Politics of Pension Reform in Latin America", 34(3), pp.687~715 (2002)
- "Ascent to Bankruptcy Financing Social Security in Latin America University of Pittsburgh Press" (1989)
- "Hyper-presidentialism and Constitutional Reform in Argentina in Arend Lijiphart and Carlos Waisman eds." (1996), Boulder, CO: Westview
- "Social Policies in Chile University of Notre Dame" (1994)
- "Latin America: A New Development Welfare State Model in the Making" (2007), New York: Palgrave Macmillan
- "Alternative Models of Capitalism in Latin America in E. Huber ed., Models of Capitalism" (2002), University Park: Pennsylvania University Press
- "Modern Latin America. 5th ed" (2001), Oxford: Oxford University Press
- "External Pressures and International Norms in Latin American Pension Reform" (2006)