교원들이 인식하는 수석교사제의 문제점, 원인 및 개선 방향: Bolman & Deal의 조직 프레임을 활용한 분석
An Analysis for the Issues, Causes, and Possible Solutions of Master Teacher System Using Bolman & Deal’s Reframing Approaches
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본 연구는 수석교사제의 문제점, 원인 및 개선 방향을 Bolman & Deal(2003)의 네 가지 조직인식 프레임, 즉, 구조적, 인간자원적, 정치적, 문화상징적 프레임들을 통해 심층적으로 진단하였다. 이를 위해 일반교사, 수석교사, 교감, 교장 그룹별로 중점 집단 면담(Focus Group Interview)을 수행하였고, 이를 바탕으로 각 프레임별로 드러난 문제점, 원인 및 개선 방향을 도출하였다. 분석 결과, 구조적 프레임에서 참여자들은 법제도상의 뒷받침 부족으로 인한 수석교사 지위 및 역할의 불분명성과 불안정성을 매우 심각한 문제로 보고, 수석교사의 교내 법적 지위와 역할을 보다 명확하고 근본적으로 규정하는 노력이 필요함을 역설하였다. 인간자원적 프레임에서는 수석교사의 선발과정에서 보다 엄격한 기준의 마련을 통하여 준비되고 역량 있는 수석교사의 선발과 지속적인 연수를 통한 수석교사 역량의 함양이 필요함을 확인하였다. 정치적 프레임에서는 수석교사와 교감과의 관계 및 권한 상의 갈등을 큰 문제로 지적하였고, 해결책으로 수석교사의 전문성 고취와 함께 갈등 해결을 위한 리더십 및 대인관계 기술·기법의 함양이 필요함을 발견하였다. 문화상징적 프레임에서는 수석교사제가 위계적·연공서열 문화와 학교조직의 이중적 속성으로 인해 제약받고 있으며, 대안으로 수업중심 학교문화 조성과 이를 주도할 수 있는 수석교사의 교수 리더십(instructional leadership)의 함양이 필요하다고 보았다.
Abstract
This study intended to examine the issues, causes, and possible solutions of Master Teacher System using Bolman & Deal’s reframing approaches, which are developed to provide solutions for issues and problems occurring at an organization. To this end, five focus group interviews (FGI) were conducted within a group of each position such as general teacher, head teacher, master teacher as well as principal and deputy principal. Based on the findings from the FGIs, the issues, causes and possible solutions for those issues were revealed. First, in terms of the structural frame, the FGI participants raised the issue of unclear status and roles of master teachers due to an unclear law regarding master teacher system, and then suggested to bolster a law to support master teachers’ legal status and roles. In terms of the human resource frame, the teachers and school administrators argued to make a system for selecting master teachers more rigorous so that teachers and school administrators can acknowledge master teachers’ professional abilities. From the political frame, the participants pointed out the issues of politics and conflicts between master teachers and deputy principals, who have had the most similar status and roles with master teachers. As a possible solution for the issue, master teachers were suggested to have leadership skills to establish good relationships with others including deputy principals in schools. From the symbolic frame, the master teacher system, which includes the nature of horizontal culture, has conflicted with hierarchical and seniority-based culture which has dominated Korean schools. As a solution for the issue, the FGI participants suggested for master teachers to foster instructional leadership in order to lead teaching-oriented culture.
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