직무분석을 통한 교원의 적정 업무량 산정 방안
Estimating teachers' appropriate workload based on job analysis
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초록
본 연구는 교원의 직무를 실증적, 체계적으로 분석한 데이터를 토대로 교원의 적정 업무량을 산정할 목적으로 수행되었다. 이를 위해 교원의 직무에 대한 분류를 토대로 교원의 업무량을 산정하기 위한 조사서를 개발한 후 2010년도 교원업무경감 시범학교로 선정된 총 9개 초‧중‧고등학교 433명을 대상으로 조사한 자료에 기반하여 교원의 연간 총 업무량 및 업무가동률, 그리고 교원의 배경변인에 따른 업무량의 차이를 분석하였다. 분석 결과, 교사 1인당 연간 평균 업무량은 1,659시간이고 업무가동률은 95.2%로 나타나 개인이 수행하기에 부담될 정도의 양은 아닌 것으로 밝혀졌다. 그러나 직무수행 내용을 볼 때, 학습지도가 가장 큰 비중을 차지하고 있었으나(55.9%), 교무행정업무의 비중도 상당히 큰 것으로 나타났고(21.7%), 특히 소규모 학교, 중학교, 부장교사, 비담임교사의 교무행정업무 수행 비중이 상대적으로 큰 것으로 분석되었다. 이러한 분석 결과에 터하여 교원 업무량 기준, 교육지원활동 수행을 위한 필요 보조인력 지원 기준안을 학교급 및 학교 규모별로 제시하는 한편, 향후 교원 업무 경감 및 교사업무 불만족 요인 해소 등에 연구 결과가 주는 정책적 시사점을 제시하였다.
Abstract
This study analyzed teachers' workload based on systematic job analysis of elementary and secondary schools teachers in Korea. An actual school visit was made to 9 schools designated by the Ministry of Education, Science and Technology as model schools for teacher workload reduction. A total of 433 administrators and teachers were investigated using questionnaire developed by the research team. Data analysis showed that the average working time that a teacher spent per year was 1,659 hours, which is not too heavy. However, non-teaching duties including administrative support and document processing appeared to take 21.7% of the total working time. Especially, teachers who teach at small schools and middle schools tended to carry out higher portion of non-teaching duties. Department heads and homeroom teachers also showed heavier workload. It was found that the distinctive feature of teachers' workload differ depending upon school characteristics as well as individual teacher characteristics. Based on the findings, policy recommendations were suggested to reduce teachers' workload, thereby to raise teacher satisfaction and morale as teaching-learning professionals.
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