Bernstein의 집합형과 통합형 관점에서 본 교육정책에 의한 교직변화의 방향과 양상
An Analysis of Korean Educational Policies on the Direction and Characteristics of Teaching Profession Change from Bernstein’s Collection and Integrated Code Perspective
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초록
이 논문은 Bernstein의 집합형과 통합형 개념을 활용하여 5. 31 교육개혁 이후 추진되어온 자율성, 전문성, 책무성 관련 교육정책들에 의한 교직변화의 방향과 양상을 탐색하기 위한 것이다. 연구 결과, 자율성 정책은 분권화되고 느슨하게 연계된 체제를 지향하는 통합형 코드를, 전문성 정책은 전문성 신장과 교직개편에 있어서는 유연성과 개방을 추구하는 통합형을, 그리고 전문성 관리에 있어서는 성과 표준과 평가를 지향하는 집합형 코드를, 책무성 정책은 가시적․명시적․구체적인 기준과 절차에 터한 성패 여부를 묻는 것으로 집합형 코드를 지향하고 있음을 밝혀내었다.
Abstract
This paper is to explore the historicity and orientation of educational policies after the 5.31 Educational Reform from the perspective of Bernstein’s famous conceptions: collection and integrated code. The policies have taken essentially leftist objectives of equal schooling and opportunities for all and utilized conservative means of choice, competition, and efficiency to accomplish those goals. Also, the policies have positive and negative effects on the structural and social changes of teaching profession: collective responsibility and horizontal relationship vs. normalization and isomorphism. The reform has produced a burgeoning policy contradiction. The intent of the Reform was to orient a more integrated code, creating a decentralized, loosely coupled system in which teachers and principals can exert control to allow for a freer, efficient school system. However, the accountability aspect of the system has the opposite orientation, the collection code, creating criteria of control in which the state—while not directly controlling schools—exert strong influence.
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