전문적 자본 관점에 기초한 교원능력개발평가 고찰
A Study on the Evaluation of Teachers’Ability Development Based on the Professional Capital Perspective
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본 연구는 교원의 전문성 신장을 목적으로 하는 현 교원능력개발평가 제도를 전문적 자본의 관점에서 비판적으로 고찰하여 시론적인 개선방안을 제시하고자 하였다. 이를 위해 Hargreaves & Fullan(2012)이 제시한 경영 자본과 전문적 자본의 세 가지 차원(인적 자본, 사회적 자본, 의사결정적 자본)이 무엇이며 현재 교원능력개발평가의 평가 문항 및 시행 과정을 살펴보았다. 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 현 교원능력개발평가는 전문적 자본의 관점에서 교원의 전문성을 평가한다고 보기 어렵다. 둘째, 인적 자본의 관점에서 교원능력개발평가의 평가 문항은 개별 교사의 역량 및 배경을 고려하여 다양한 문항이 개발될 필요가 있다. 셋째, 사회적 자본의 관점에서 교원능력개발평가는 교사들의 협력과 집단지성을 유도하기 위해 평가 문항을 개선하고 무엇보다 단위 학교의 전문적 학습공동체가 평가의 조직루틴(organizational routine)으로 정착될 수 있도록 해야 한다. 넷째, 의사결정적 자본의 관점에서 교원능력개발평가는 인적 자본과 사회적 자본을 바탕으로 개인·집단의 반성적 성찰이 이루어지도록 단위 학교의 자율과 창의성을 유도해야 한다. 이러한 연구 결과를 바탕으로 다음과 같은 논의 거리를 제시한다. 첫째, 교직 전문성에 대한 새로운 패러다임을 인식하고 이에 대한 지속적인 논의가 이루어져야 한다. 둘째, 교원평가의 자율적 주체인 교원의 인식 개선이 필요하다. 셋째, 교원능력개발평가가 단위 학교의 조직루틴이 되어 교원들 스스로 평가의 주체가 되는 방향으로 나아가야 한다. 본 연구의 한계점은 다음과 같다. 의사결정적 자본과 사회적 자본은 교원능력개발평가의 평가 문항을 통해서 측정하고 판단하기 어려운 요소들이고 단기간에 축적되지 않는다. 이에 대한 고민과 고찰은 다양한 관점의 후속 연구를 통해서 보완되어야 할 것이다.
Abstract
The purpose of this study is to suggest a theoretical improvement plan by critically examining the current teacher capacity development evaluation system aimed at enhancing the professionalism of teachers from the perspective of professional capital. For this purpose, the three dimensions of management capital and professional capital proposed by Hargreaves & Fullan (2012) were examined, and the evaluation questions and implementation process of current teacher capacity development evaluation were examined. The results of this study are as follows: First, it is difficult to say that the current teacher competency development evaluation evaluates the professionalism of teachers from the perspective of professional capital. Second, in terms of human capital, the evaluation questions of teacher competency development evaluation need to be developed in consideration of individual teachers' competence and background. Third, in terms of social capital, the evaluation of teacher ability development should improve the evaluation questions to induce teachers' cooperation and collective intelligence, and above all, the professional learning community of the unit school should be established as an organizational routine of evaluation. Fourth, in terms of decision-making capital, the evaluation of teacher ability development should induce the autonomy and creativity of the unit school so that reflection of individuals and groups can be done based on human capital and social capital. Based on the results of this study, the following discussion distances are presented: First, a new paradigm for teaching professionalism should be recognized and continuous discussions should be made. Second, it is necessary to improve the perception of teachers, who are autonomous subjects of teacher evaluation. Third, teachers should go to the direction of becoming the subject of evaluation by themselves as the organizational routine of the unit school. The limitations of this study are as follows: Decision-making capital and social capital are difficult to measure and judge through the evaluation questions of teacher ability development evaluation and do not accumulate in a short period of time. The consideration and consideration of this should be supplemented through follow-up studies from various perspectives.
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