지구화, 공동체, 자활의 전략
Globalization, Community and the Self-support Strategies
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초록
이 논문은 지구화에 대한 대항력으로 지역공동체가 자리잡기 위해 사회적 배제라는 삶의 질 악화를 극복하려는 빈곤층의 자활 노력이 중요함을 논증하려는 연구이다. 이를 위해 우선 지구화와 공동체, 특히 지역공동체의 관계를 설정하고, 최근 새로이 대두되는 빈곤의 과정과 이를 둘러싼 자활의 대응을 정치(제도)적, 경제적, 사회문화적 차원에서 살피고 있다. 이 논문은 지역공동체를 중심으로 하는 실업극복과 탈빈곤의 전략이 지구화 시대 삶의 질 향상에 대안적 모델이 될 수 있음을 제시함과 아울러, 사회적 배제에 대항하는 사회 통합의 과정으로서 자활을 소득/소비의 수준에서의 자족적 자활, 생산활동의 수준에서의 자조적 자활, 의사결정 참여와 사회적 상호작용 수준에서의 자주적 자활 등 세 가지를 포괄하는 것으로 설정한다. 그리하여 지구화 시대 빈곤 및 실업문제를 둘러싼 효과적 대응은 지방분권에 바탕을 두면서도 그 테두리를 뛰어넘어, 자본의 힘에 얽매이지 않은 채 새로운 연대의 논리를 만들어 나가는 (지역) 사회 기업의 주도 아래 가능함을 전망하고 있다. 또한 그러한 맥락에서 현행 자활 프로그램의 핵심적 수단이라 할 수 있는 자활공동체는 사회적 배제에 대한 대응책일 뿐만 아니라, 지역공동체 강화에 필요한 지역사회 차원의 서비스 생산 역할을 수행할 수 있도록 체계적인 육성전략이 필요함을 강조한다.
Abstract
This paper deals with changes in the community and the poverty problems due to the globalization at the theoretical level. It examines effects of the globalization on the quality of life, defines the significance of the community, and then suggests the concepts of ‘social exclusion’ and ‘self-support’ as new dimensions of the poverty problems. The effects of the globalization on the quality of life tend to focus the roles of local communities which could lead the strategies for overcoming both the unemployment and the poverty. Moreover, to develop the local community needs the strengthening of the self-autonomy beyond the diffusion of the central power to the local level. Finally, on the base of the concept of ‘social exclusion’, this paper divides three conceptual levels of ‘self-support’ as ‘self-sufficiency’, ‘self-help’, ‘self-governance’.
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