연근해어선 안전관리체제 도입에 관한 기초 연구
A basic study on the introduction of safety management system for the costal/offshore fishing vessels in Korea
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초록
본 연구는 우리나라 어선의 해양사고의 현황과 선종별 선원 재해율을 분석하였고, 호주의 안전관리체제와 우리나라 관련 규정을 분석하여 우리나라 연근해어업 환경에서 시행 가능한 연근해어선 안전관리체제 구축을 위한 방안을 제시하였다. 그 결과, 최근 우리나라 연근해어선 세력과 생산량은 꾸준히 감소하고 있는 추세이고, 어선의 해양사고는 증가하고 있는 추세였다. 선원의 재해율은 육상산업보다 높게 나타났으며, 특히 연근해어선의 재해율은 100.0‰이상으로 대단히 높게 나타났다. 호주는 선종별, 운항해역별로 다른 수준의 안전관리시스템을 적용하여, 해당선박의 특성을 충분히 고려하여 시행하고 있었다. 우리나라 연근해어선 중 총톤수 20톤 이상 선박에서의 사고율은 평균 13.6%로 20톤 미만 어선 1.4%보다 대단히 높게 나타났으므로, 우선적으로 총톤수 20톤 이상의 어선에 안전관리체제를 시행하고, 어선안전관리자를 도입하여 시행하는 것이 시급한 것으로 판단된다. 연근해어선의 안전관리체제 구축은 해양사고를 줄이는 대승적인 목표 달성과 안전문화 확산으로 지속적인 산업 발전에 기여할 것으로 생각한다.
Abstract
This study analyzed the condition of marine accident and disaster rate of crew of Korean fishing vessels by vessel type, and checked the Australian safety management system and relevant regulation in Korea to suggest measures to build coastal/offshore fishing vessel safety management system in Korean coastal/offshore fishery. As a result, the power and production amount of Korean coastal/offshore fishing vessel is consistently decreasing while marine accident is increasing. Disaster rate of crew was higher than land industry, especially, the disaster rate of coastal/offshore fishing vessel was very high (100.0‰). Australia applies safety management system differed by vessel type and operation waters which fully considers the characteristics of pertinent vessel. The average accident rate of fishing vessels with gross tonnage over 20 tons among the Korean coastal/offshore fishing vessel was 13.6%, which was significantly higher than fishing vessels with gross tonnage below 20 tons (1.4%). Such result indicates it is urgent to implement safety management system to fishing vessel with gross tonnage over 20 tons and introduce fishing vessel safety supervisor. Establishing safety management system of coastal/offshore fishing vessel will contribute to consistent industrial development by achieving the general goal of reducing marine accident and spreading safety culture.
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