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일반계 고등학교 정치･사회적 쟁점교육의 현황과 ‘보이텔스바흐 합의’ 수용가능성에 대한 연구: 교사 FGI를 중심으로

A study on the current state regarding teaching of controversial issues through a FGI of teachers and acceptability of “Beutelsbacher Consensus” in Korean secondary schools

김상무
교육연구소 (CNU Research Institute of Education)|2021.04|교육문화연구 (Journal of Education & Culture)|제27권 제2호|pp. 259-287|DOI 10.24159/joec.2021.27.2.259

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focus group interview보이텔스바흐 합의초점집단인터뷰Beutelsbacher Consensus교사의 정치적 중립성사회적 쟁점교육education for controversial issuesimpartiality of teacher

초록

본 논문은 학교 현장의 교사들 대상의 초점집단인터뷰(FGI)를 통해 고등학교 정치ㆍ사회적 쟁점교육의 현황을 분석하고, 독일의 ‘보이텔스바흐 합의’가 한국 학교에서 정치ㆍ사회적 쟁점교육의 교수법적 원칙으로서 수용 가능한지를 탐색하고 있다. 전국 4개 지역 고등학교 교사 14명을 대상으로 FGI를 수행했다. 정치ㆍ사회적 쟁점교육 활성화정도와 학습목표, 진행방식과 평가에의 반영 여부, 교사의 중립성 유지방식과 편향된 토론에 대한 개입 방식, 사회적 쟁점교육의 어려움과 개선방안, ‘보이텔스바흐 합의’의 인지와 수업에서의 실행 정도, 한국 학교에서의 수용 가능성에 대해 질문했다. 연구결과, 고등학교 정치ㆍ사회적 쟁점교육은 교사, 교과목, 학년에 따라 차이가 있었고, 교과서에 등장하는 주제 중심의 제한적인 교육이 이루어지고 있었다. 그리고 이에 대해 다양한 우려를 하고 있었다. 대부분 수행평가에 반영하고 있었고, 교사들은 가급적 중립을 유지하려고 애쓰고 있었다. 대학 입시 위주의 수업과 학교운영, 수업준비에 대한 부담, 교사의 중립성에 대한 자기검열, 학생의 참여 부족 등의 문제를 안고 있었다. 교사들은 ‘보이텔스바흐 합의’의 첫 번째와 두 번째 원칙은 수용되고 있거나 가능하지만, 세 번째 원칙은 거부 가능성이 큰 것으로 평가하고 있다

Abstract

This paper analyzes the current state regarding teaching of controversial issues through a focus group interview(FGI) of teachers and investigate the acceptability of “Beutelsbacher Consensus” in Korean secondary schools. Fourteen teachers from four regions participated in this FGI. The topics of FGI were as follows: frequency of education for controversial issues and learning goals of it; instruction methods and reflection status into evaluation; impartiality of teacher and his/her involvement into biased discussions; difficulties of this education and ways of improvement, awareness of “Beutelsbacher Consensus” and its application in class; acceptability of “Beutelsbacher Consensus” in Korean secondary schools. The research results were as follows: according to teachers, education for controversial issues are handled in a limited manner, mainly through the topics of textbooks; there are differences in this education according to subject and school grade; and various concerns about it were also expressed. Most teachers said they try to reflect this education into performance evaluation and to remain impartial. However, they face several difficulties while teaching controversial issues like class and school management focued on the university entrance examination, the burden of preparation for the class, the lack of students’ participation and self-censorship of teachers. The three principles of “Beutelsbacher Consensus” are prohibition of indoctrination, treating controversial issues as controversial, and awareness of students’ interests and promotion of their action competences. The first and second principles of “Beutelsbacher Consensus” have been already practiced or can be accepted in Korean secondary schools. However, teachers feel it is likely that the third principle will be rejected.

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