통일한국의 행정조직통합을 위한 법⋅제도적 방안
Rechtliche Lösungsansätze zur Verwaltungsintegration im vereinigten Korea
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초록
In der Präambel der südkoreanischen Verfassung heißt es-inhaltlich ähnlich dem Grundgesetz-das koreanische Volk hat den Auftrag einer demokratischen Reform und friedlichen Wiedervereinigung des Heimatlandes übernommen. Es hat beschlossen, die nationale Einheit mit Gerechtigkeit, Humanität und brüderlicher Liebe herbeizuführen. Eine wirkliche Einheit getrenntes Staates-in welcher Form auch immer-kann nur verstehen, wenn der Prozess der Verwaltungsintegration gelingt. Die integrierte Verwaltungsorganisation bildet sich eine gemeinsame Identität, die von Institutionen und der Verfassung gestützt wird. Hinzu kommt, daß um zwei Staaten zusammen zu bringen, es der Rechtsanpassung und Vereinheitlichung bedarf. Gemeint ist, daß Verwaltungsintegration mit der genauen Kenntnis der beteiligten Verwatungsrechtsnormen. Die Wiedervereinigung Koreas ist ohne eine grundlegende Reform der Verwaltungsstrukturen auf dem Gebiet Nordkoreas nicht möglich. Im Falle der Wiedervereinigung Koreas müßte der sog. Einigungsvertrag vorsehen, daß die Behörde aufgehoben werden, wenn sie mit rechtsstaatlichen Grundsätzen oder mit den Regelungen diese Vertrages unvereinbar waren. Der südkoreanischen Regierung wird der Auftrag geben, Verwaltungshilfe beim Aufbau der Verwaltung Nordkoreas zu leisten. Zu diesem Zweck muß Südkorea die Bereutschaft erklären, ‘Patenschaften’ zu übernehmen und durch Entsendung von hochqualifiziertem Verwaltungspersonal aufbaushilfe zu leisten. Zum Schlussist nicht zu vergessen, daß Verwaltungsintegration im vereingten Korea Aufgabe der Rechtspolitik und Rechtstatsachenforschung ist. Es geht um die Aufdeckung der Wirkungszusammenhänge zwischen recht und Gesellschaft. Wie steuert das Verwaltungsorganisationsrecht menschliches Verhalten? Und wie reagieren die diesbezügliche Gesetze auf politische und kulturelle Wandlungen?
Abstract
In der Präambel der südkoreanischen Verfassung heißt es-inhaltlich ähnlich dem Grundgesetz-das koreanische Volk hat den Auftrag einer demokratischen Reform und friedlichen Wiedervereinigung des Heimatlandes übernommen. Es hat beschlossen, die nationale Einheit mit Gerechtigkeit, Humanität und brüderlicher Liebe herbeizuführen. Eine wirkliche Einheit getrenntes Staates-in welcher Form auch immer-kann nur verstehen, wenn der Prozess der Verwaltungsintegration gelingt. Die integrierte Verwaltungsorganisation bildet sich eine gemeinsame Identität, die von Institutionen und der Verfassung gestützt wird. Hinzu kommt, daß um zwei Staaten zusammen zu bringen, es der Rechtsanpassung und Vereinheitlichung bedarf. Gemeint ist, daß Verwaltungsintegration mit der genauen Kenntnis der beteiligten Verwatungsrechtsnormen. Die Wiedervereinigung Koreas ist ohne eine grundlegende Reform der Verwaltungsstrukturen auf dem Gebiet Nordkoreas nicht möglich. Im Falle der Wiedervereinigung Koreas müßte der sog. Einigungsvertrag vorsehen, daß die Behörde aufgehoben werden, wenn sie mit rechtsstaatlichen Grundsätzen oder mit den Regelungen diese Vertrages unvereinbar waren. Der südkoreanischen Regierung wird der Auftrag geben, Verwaltungshilfe beim Aufbau der Verwaltung Nordkoreas zu leisten. Zu diesem Zweck muß Südkorea die Bereutschaft erklären, ‘Patenschaften’ zu übernehmen und durch Entsendung von hochqualifiziertem Verwaltungspersonal aufbaushilfe zu leisten. Zum Schlussist nicht zu vergessen, daß Verwaltungsintegration im vereingten Korea Aufgabe der Rechtspolitik und Rechtstatsachenforschung ist. Es geht um die Aufdeckung der Wirkungszusammenhänge zwischen recht und Gesellschaft. Wie steuert das Verwaltungsorganisationsrecht menschliches Verhalten? Und wie reagieren die diesbezügliche Gesetze auf politische und kulturelle Wandlungen?
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