정치양극화 시대에서 ‘개혁 보수주의’(reform conservatism)의 특징과 한계: 존 맥케인(John McCain) 공화당 상원의원의 사례
Understanding Reform Conservatism in the Era of Political Polarization: John McCain's Challenge amidst the Divergence between the Republicans and Democrats
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초록
지난 2000, 2004년 미국 대통령 선거에서 공화당이 선택한 선거 전략은 기본적으로 기독교 근본주의 진영 등의 핵심 지지층을 강하게 결속하고 동원하는 전략이라고 할 수 있다. 이는 그간 진행된 미국 정치 지형상의 양극화 현상의 반영이라고 할 수 있다. 하지만 이러한 정치지형하에서도 그간 존 맥케인 상원의원은 공화당, 민주당 양 대 정당의 이원적 틀을 뛰어넘는 독특한 정치행태를 보여 왔고 커다란 대중적 영향력을 보유하고 있다. 이는 단지 맥케인 개인의 독립적 기질로 인한 현상일 뿐 아니라 과거 씨오도르 루즈벨트 등에서 이어지는 보수주의진영내의 온건보수주의의 흐름을 이어가는 역사적 운동이라고 할 수 있다. 이 글은 먼저 이러한 온건보수주의가 어떠한 역사적 특징들을 보여 왔는가를 분석한다. 이어 이 글은 다음과 같은 일련의 질문을 던진다. 우선 과연 정치양극화 구도 하에서 현 공화당의 주류와 다른 맥케인의 루즈벨트 보수주의는 어떠한 국내외 노선 상의 특징을 가지고 있고 어떻게 자신의 정치적 선택을 해왔는가? 이 운동은 기존 정치적 양극화 구도에 어떠한 영향을 미치고 있는가? 향후 중도적 흐름이 강화되는 속에서 공화당 루즈벨트 보수주의는 과거 루즈벨트 운동처럼 새로운 유력한 흐름이 될 수 있는가? 아니면 집권 후 그 특징들을 많이 잃어버릴 수밖에 없는 구조적 한계를 가지는가? 이러한 질문들은 그간 학계에서 미국의 신보수주의 진영 등의 지배적 경향에 대한 연구이외에 그 속에서도 꾸준히 성장하는 중도주의적 성향에 대한 심화된 연구가 아직 부족한 한계를 넘어서는 데 기여할 수 있을 것이다.
Abstract
Political polarization in American politics is at a modern high. For at least the last thirty years, Republicans have become more conservative and Democrats have become more liberal. For all these divergence between the two parties in American politics, John McCain's distinctive position as a reform conservative and strenuous challenge to overcome polarization chorus has been appealing to both Republicans and Democrats. If polarization is a norm in politics, then, how we could make sense of McCain's strong popularity across divergent parties. In this paper, we look at when and under what conditions reform conservatism of John McCain has occurred and also examine the inevitable limitation amidst the era of political polarization. Using historical analysis, we make effort to locate his position in the vein of reform conservative movement of Theodore Roosevelt in early modern period. In this paper, we also discuss the implications of John McCain's challenge for the future of American politics.
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