정치엘리트 양극화, 유권자 양극화 그리고 정치참여: 미국 연방선거조사 자료의 경험적 분석
Partisan Polarization, Electorate Polarization, and Political Participation
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초록
대의민주주의는 시민들의 정치참여를 전제로 운영된다. 그러나 우리는 저비용 정치참여로 간주되는 투표에서 조차도 유권자의 참여가 저조함을 목격하고 있다. 다른 유형의 정치참여, 예를 들어 정치집회, 선거활동 보조, 정치자금 기부 등에서는 이 보다 낮은 참여율이 보고되고 있다. 본 연구는 시민의 정치참여를 증진시키는데 있어서 유권자의 정치엘리트 양극화 인식이 유권자 정치참여에 미치는 영향력을 검토하고자 한다. 1980년부터 2000년까지의 미국 연방선거 여론조사자료(American National Election Studies)를 분석한 본 연구는 유권자의 정치엘리트 양극화 인식이 유권자의 정치참여에 긍정적인 역할을 하고 있음을 발견하였다. 즉 유권자가 인식하는 민주당과 공화당 간 차별성이 높아질수록 정치참여를 할 가능성이 높아지는 것으로 나타났다. 이와 같은 관계는 유권자의 정당간 이념적 차별성 인식이 심화될 때 보다는 정당간 선호도 차별성 인식이 심화될 때 보다 두드러진 것으로 나타났다. 또한 이와 같은 효과는 정당 충성도가 높은 유권자의 경우에 보다 뚜렷한 것으로 나타났다. 그러나 유권자의 정치엘리트 양극화 인식이 정치참여에 미치는 영향력의 크기가 분석시기 내에 증가하지 않음으로써, 최근 논의되고 있는 미국 의회 양극화 심화가 유권자의 정치참여에는 제한적인 영향력을 끼치고 있음을 보여주고 있다.
Abstract
Political participation of citizens is one of fundamental assumptions for representative democracy. The assumption, however, appears to be seriously violated. This study attempts to examine a possibility that electorate polarization, which is the extension of partisan polarization, enhances political participation. Using American National Election Studies during the period of 1980 to 2000, I found that electorate polarization increases the likelihood of political participation of voters. The more voters perceive a difference between the Democratic Party and the Republican Party, the more likely they participate. In particular, it is more evident among those who are weakly or strongly identified with a party than those who are pure independents or leaning partisans. The magnitude of the relationship, however, does not increase over the years. It indicates that partisan polarization has a limited influence on political participation of voters.
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