외교여론 양극화 가설의 허와 실: 이라크 전쟁과 미국여론
American Public Opinion of Iraqi War: Polarized?
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초록
이 연구는 이라크 전쟁에 관한 미국 여론을 외교여론의 양극화란 관점에서 파악한다. 이라크 전쟁에 관한 미국 여론의 양극화 가설은 이라크 전쟁에서 목표로 했던 전쟁수행 목적이 얼마나 달성되었는가에 대한 미국인의 평가를 통해 판단할 수 있다. 이 연구는 미국 외교여론의 양극화 가설이 성립되기 위해서 다음 세 가지 조건이 충족되는지 여부를 그 기준으로 삼는다. 첫째, 미국 외교여론은 특정 사안에 대해 장기적 추세에서 이중분포 형태를 보여야 한다. 둘째, 외교여론의 이중분포 현상이 미국인의 포괄적 외교목표에 관한 이중분포와 상관관계를 이루어야 한다. 셋째, 미국 외교여론의 양극화 현상은 미국 여론의 이중분포가 미국인의 정치사회적 단층선에 따라 뚜렷한 분열구조를 지녀야 한다. 이에 따라 이 연구는 2006년 CCFR 자료를 이용하여 이라크 전쟁에 관한 여론의 양극화 가설이 갖는 타당성을 이라크 전쟁여론의 분포가 이중분포 형태를 갖는가, 이라크 전쟁여론의 분열은 얼마나 지속적인가, 그리고 이라크 전쟁에 관한 미국 여론의 분열이 미국인의 외교적 가치와 정치사회적 단층선에 따라 결정되고 있는가 등의 차원에서 검증한다. 이라크 전쟁의 명분과 결과를 둘러싸고 미국 여론은 뚜렷한 양분되어 이중분포 현상을 드러냈다. 측정된 네 가지 항목에서 일관성 있게 미국 외교여론은 대략 2:1의 비율로 이라크 전쟁에 비판적 입장이 우세한 형태로 이중분포를 보였다. 미국인의 이라크 전쟁 평가는 미국인들이 일관성 있게 유지하고 있는 국제주의 외교여론의 지속성 관점에서 파악된다. 미국 포괄적 외교목표에 대한 미국인의 인식은 미국인의 이라크 평가와 밀접한 상관관계를 보였다. 미국 여론의 이라크 전쟁에 대한 평가는 응답자의 이념성향과 정당일체감에 의해서 상대적으로 차이가 드러났다. 이는 미국 외교여론의 양극화 현상이 미국인의 이념성향이란 단층선에 의해 결정되고 있는 한 단면이다. 다른 사회적 변수에 따라서는 양극화 가설이 성립된다고 보기 어렵다. 미국 외교여론의 양극화 가설은 부시 행정부의 외교 전략과 그에 대항한 진보진영의 결집으로 인한 거시적 갈등이 수반된다는 점에서 타당하다. 이는 상반된 이념가치와 정당일체감에 입각한 비타협적 대립이 외교정책에 투영되어 합리적 정책 수립에 지장을 준다는 의미를 갖는다. 그렇다고 미국 국민의 외교여론이 균등하게 양분화되어 있는 것은 아니다. 미국 외교여론은 아주 오랫동안 국제주의 성향을 내포한 채로 일관성 있게 유지되고 있다. 이는 미국 외교여론이 현대 미국정치의 양극화 속에서 수렴의 영역으로 간주될 수 없는 이유이다. 미국 외교여론이 이중분포 형태로 지속성을 유지하고 있는 점과 부시 행정부가 추진해 오는 외교정책 사이에는 분명한 간극이 있다.
Abstract
Some American scholars of public opinion argue that American people are polarized in their attitudes toward the U.S. foreign policy and its conduction of the Iraqi War. This study explores the propriety and validity of the argument by analyzing the 2006 CCFR foreign policy survey. Concerning the relationship between the Iraqi War and American public opinion, I formulate and test some hypotheses. I found that American public opinion is divided into two groups in attitudes toward the evaluation of the Iraqi War. The distribution of American public opinion is obviously bi-modal. It is also found that American opinion of the Iraqi War is closely correlated into their other general foreign policy attitudes. Their evaluation of Iraqi War is comparable to their cognition of foreign policy goals such as Islam fundamentalism and anti-terror measures. The bi-modal distribution of American public opinion is significantly explained by their ideological stance and party identification. It is acceptable to argue that American public opinion is polarized in terms of their division of Iraqi War opinion. It is argued that the division of American public opinion is to be understood from their property of internationalism. A majority of American people has been approving U.S. international roles, but disapproving the Iraqi War before the war broke out. There is a gap between the Bush Administration's policy and American public opinion of the war.
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