수용과 충격: 중국의 부상과 자유주의 세계질서
China and the Liberal International Order
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초록
이 글은 탈냉전 30년의 국제정치를 특징짓는 가장 분명한 현상 가운데 하나인 중국의 부상이 국제질서에 갖는 함의를 검토한다. 과연 중국은 미국이 주도하지만 자신의 부상에도 기여한 개방적이고 다자적 자유주의 세계질서에 도전하거나 도전하려는 의도를 보임으로써 탈냉전 시기를 ‘위기의 30년’으로 귀결 짓는가? 탈냉전기 본격화된 중국의 국제체제 참여와 국제질서 수용, 이에 힘입은 경제·군사적 부상, 그리고 이후 진행된 핵심 이익의 추구와 글로벌 거버넌스 개혁 시도 등을 중심으로 하는 공세적 대외정책에 대한 검토를 통해 이 글은 중국의 부상과 세계질서 사이의 상호작용에 수용과 충격이라는 양면성이 존재하며 따라서, 현실주의가 제시하는 것보다, 그 양상이 훨씬 복합적임을 제시한다. 중국이 부상하기 시작한 이후 이익을 확장하고 변화를 추구함으로써 기존질서에 충격을 가한 것은 사실이지만, 자신에게 혜택을 제공하는 국제질서 자체에 본격적으로 도전하는 것은 아니다.
Abstract
This article examines whether a rising China challenges the liberal international order, as the hegemonic stability theory suggests, by advancing a rival vision of order that reflects its interests and preferences. Reviewing China’s participation into and accommodation to the liberal order, China’s economic and military rise owing to the integration, and its turning to assertive foreign policy after the 2008 international financial crisis, this article concludes that China has not fundamentally challenged the order. Although a rising China has increasingly tried to reconfigure the status quo to reflect its interests and criticized the American hegemony which it believes detrimental to its aspiration, it has not challenged the fundamental norms and rules of the order.
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