권위주의체제의 안정화 전략: 북한군의 비군사적 역할을 중심으로
The Military as a Political Instrument: MOOTW and Authoritarian Resilience in North Korea
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초록
본 연구는 북한의 권력승계 과정에서 최고지도자가 군의 비군사적 역할을 활용하여 대중적 권위를 구축하고 체제 안정화를 달성하는 과정을 분석하였다. 김일성-김정일, 김정일-김정은으로 이어지는 두 차례 세습승계 사례에 대한 과정추적 분석을 통해, 북한이 군을 단순한 억압 도구가 아닌 체제 정당화의 협력적 주체로 전략적으로 활용해왔음을 확인하였다. 연구 결과, 군의 비군사적 역할은 (1) 위기 극복 역량 과시, (2) 대중적 지지 확보, (3) 군부 엘리트 결집이라는 세 가지 핵심 경로를 통해 체제 안정화에 기여한다. 이는 권위주의 체제의 안정성이 강제적 수단뿐만 아니라 협력적 방식에도 의존한다는 점을 보여주며, 북한의 놀라운 체제 지속성이 군의 비군사적 활용을 통한 정교한 정당성 구축 전략의 산물임을 밝혔다.
Abstract
This study analyzed the process by which North Korea's supreme leaders utilized the Military operations other than war(MOOTW) to establish popular authority and achieve regime stabilization during the power succession process. Through a process-tracking analysis of the two hereditary succession cases—Kim Il-sung to Kim Jong-il and Kim Jong-il to Kim Jong-un—the study confirmed that North Korea has strategically utilized the military not as a mere tool of oppression but as a collaborative agent in legitimizing the regime. The findings reveal that the MOOTW contributes to regime stabilization through three key pathways: (1) demonstrating crisis management capabilities, (2) securing popular support, and (3) uniting the military elite. This demonstrates that the stability of authoritarian regimes depends not only on coercive means but also on cooperative methods, revealing that North Korea's remarkable regime sustainability is the result of a sophisticated legitimacy-building strategy through the non-military utilization of the military.