빈곤과 최저생계비 측정에 관한 연구: 노인,모자, 장애인 가구에 대한 비교
Measuring Poverty and Minimum Cost of Living -Comparing Elderly, Female-Headed, and Disabled Households
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초록
본 연구에서는 노인, 모자, 장애인 가구 등과 같이 사회적 취약가구를 대상으로 빈곤선 및 최저생계비를 측정하여 이론적 논거를 마련하는 동시에 저소득층을 위한 복지프로그램의 대상자 선정기준을 현실화하는데 필요한 자료를 제공하고자 하였다. 라이덴 방식을 적용하여 분석한 결과 빈곤선과 최저생계비를 추정하는데 있어 가구규모 및 특성을 고려해야 하고, 가구규모에 따른 최저생계비는 규모의 경제원리가 작용하는 것으로 나타났다. 최저생계비 수준은 노인가구는 상대적으로 생활비가 적게 드는데 비해 장애인가구는 최저생활을 유지하는데 드는 생계비도 더 많이 들 뿐 아니라 최저생계비 편차도 상대적으로 더 큰 것으로 파악되었다. 그리고 노인가구와 모자가구는 가구규모가 최저생계비 수준을 결정하는데 중요한 영향을 미치는데 비해 장애인가구는 규모의 경제원리 보다 장애라는 가구특성이 최저생계비를 결정하는데 더 중요한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 최저생계비 및 현금급여기준을 결정하는 과정에 가구규모와 더불어 가구특성도 고려되어야 한다는 것을 말해 준다.
Abstract
Poor families have been growing both in absolute numbers and as the proportion of total population. The growth of poor families is expected to continue at a higher rate in the near future. The income distribution is changing, and some of the changes have favored the families of elderly, female-headed, and disabled children, who have, as a result, experienced increase in real income. Despite the growth in the average income of families, not all of the families are affluent. Many of the family have incomes near or below poverty thresholds. There are two groups of family who should be of social concern: the near-poor whose incomes are just high enough to disqualify them for social programs but not high enough to cover high educational expenditures and medical needs for disabled children, and children with single-parent families, who have an especially high rate of poverty. The objective of this study is to measure the minimum cost of living, taking family size and types into account. In measuring poverty and the minimum cost of living, this study focuses on poverty with emotional and subjective issue. The statistical method provides a measure of association, and the findings indicate that family size and types were important determinants of minimum cost of living. Noting the results of this study, the policy formulations should pay special attention to the family size and types. Since the elderly, female-headed, and disabled families are particularly at risk, public policy makers should be aware of planning for the needs of the those family types who appear to be problem groups and who need to be considered in determining programs and priorities.
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