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공적연금 개혁과 노후소득 보장수준의 변화

The Retirement Asset Adequacy of the Public Pension System

전승훈
민주사회정책연구원 (Academy of Democratic Society and Policy)|2015.06|민주사회와 정책연구|제28호|pp. 247-278

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국민연금기초연금기초노령연금노후보장basic pension systemretirement asset adequacythe national public pensionbasic old age pension system

초록

본 연구에서는 생애연금 급여 추정을 통해 공적연금제도 변화에 따른 은퇴 후 공적연금 자산 충분성을 평가하였다. 분석결과전체 가구를 대상으로 할 경우 평균적인 국민연금자산충족률은 2007년 국민연금법 개정 이전에는 49.4%, 2007년 국민연금법 개정 이후에는 34.5%로 측정되었다. 국민연금법 개정 이후 국민연금과 기초노령연금을 더한 공적연금 자산충족률은 45.8%, 기초연금 도입 이후 국민연금과 기초연금을 더한 공적연금의 자산충족률은 38.1%로 측정되었다. 이는 재정건전성에 초점을 맞춘 공적연금제도의 변화 과정에서 공적연금의 역할이 점진적으로 약화되어 왔음을 보여준다. 또한 기초노령연금 폐지 및 기초연금 도입이 공적연금의 노후보장효과를 약화시켰음을 보여준다 국민연금법 개정 이후 국민연금과 기초노령연금을 더한 공적연금의 자산 충족률은 85.1%, 국민연금과 기초연금을 더한 공적연금의 자산충족률은 72.4%로 측정되었다. 이는 공적연금제도가 변화하면서 평균적으로 공적연금으로는 최저생계수준을 유지하는 데에도 어려움이 있음을 시사한다.

Abstract

This study examined if total sums of the national public pension system paid after laborers' retiring can afford to their after-retirement income estimates calculated based on the consumption expended during their working periods. And we also investigate the effect of changing the Basic Old Age Pension system(BOP) into the Basic Pension system(BP). The asset adequacy ratio, which is defined as the ratio of national pension paid after the laborers' retiring to the necessary income after-retirement, is calculated at 34.5 percent on average. The asset adequacy ratio of total sum of national pension and BOP is calculated at 45.8 percent on average. The asset adequacy ratio of total sum of national pension and BP is calculated at 38.1 percent on average

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