한반도 미사일 군비통제 검증레짐 적용 방향 연구 - 미·소(러) 미사일 군비통제 검증사례 분석을 중심으로-
A Study for Application Direction of the Korean Peninsula Missile Arms Control Verification Regime: Focusing on the U.S.-Soviet Union(Russia) Missile Arms Control Verification Case Analysis
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초록
2018년 남북이 합의하였던 ‘9.19 남북군사합의’는 구체적인 이행계획, 이행에 대한 검증, 위반 시 강제할 수 있는 법적 구속력 등 여러 문제점과 함께 끝내 파기되었다. 반면, 미국과 소련이 냉전시기에 상호 위협을 감소시키기 위한 핵무기 군비통제는 협상과 합의, 구체적 이행계획의 준비, 합의 이행에 대한 감시와 검증레짐 등 전반적인 체제를 갖추고 추진되었고, 상호 군사적 투명성과 신뢰를 구축하는 데 중요한 역할을 하였다. 미ㆍ소는 가장 위협적인 핵무기 투발수단인 미사일의 위협을 상호 감소시키기 위해 일정 기준의 미사일 감축에 합의하였고, 합의사항의 이행 여부를 검증할 수 있는 검증레짐을 구체화하였다. 미·소는 검증레짐 수단으로 국가기술수단(NTM)과 미사일 원격측정정보, 이동형 미사일 감시, 현장사찰 등을 활용하였다. 한반도에서의 미사일 위협이 정점을 향해 달려가고 있다. 특히, 북한의 경우 미사일이 가장 유용한 핵무기 투발수단이 된다는 점에서 상호 미사일의 위협을 감소시키기 위한 조치는 반드시 필요하다. 따라서 과거 미ㆍ소의 경험사례를 고려하여 한반도에 적용 가능한 검증레짐을 모색하고 적용 방향을 제시하였다.
Abstract
The "September 19 Inter-Korean Military Agreement" signed in 2018 between South and North Korea was ultimately abandoned due to various issues, including the lack of a specific implementation plan, verification processes, and legally binding enforcement mechanisms in case of violations. In contrast, during the Cold War, U.S.-Soviet nuclear arms control, aimed at reducing mutual threats, was built upon comprehensive systems of negotiation and agreement, including concrete implementation plans, monitoring, and verification regimes. These measures played a crucial role in establishing military transparency and trust. The U.S. and Soviet Union agreed to reduce the number of missiles, which were the most threatening means of delivering nuclear weapons, and established detailed verification regimes to monitor compliance with these agreements. The verification tools used by the U.S. and Soviet Union included national technical means (NTMs), missile telemetry data, mobile missile surveillance, and on-site inspections. Today, the missile threat on the Korean Peninsula is escalating, particularly as missiles are North Korea's most effective means of delivering nuclear weapons. Given this context, measures to reduce the mutual missile threat are imperative. Therefore, this study explores possible verification regimes for application on the Korean Peninsula, drawing on the U.S.-Soviet experience, and suggests directions for their implementation.
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