도시재생을 위한 민·관협력 거버넌스로서 BID(Business Improvement Districts)의 활용 방안
How to Use Business Improvement Districts (BID) as a Public-Private Partnership Governance for Urban Regeneration
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초록
이 연구는 뉴욕 맨해튼 42번가의 BID를 사례로, 도시재생을 위한 민·관협력 거버넌스로서 BID의 국내 활용 방안을모색하는 것을 목적으로 한다. 연구결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, BID는 공적 권한부여와 민간의 자율성·독립성이 결합된 민·관협력 거버넌스를 통해 설립·운영되고 있으며, BID 거버넌스 모델은 지배구조에 따라 3가지 유형으로구분된다. 둘째, 뉴욕 맨해튼 42번가 BID는 효과적인 거버넌스와 프로그램 운영전략을 통해 성공 사례가 되고 있으며, 맨해튼 42번가가 맨해튼의 경제적·문화적 중심지로 부상하는 데 기여하였다. 셋째, 국내에서 BID 활용을 위해서는적절한 BID 법제화, 지역조직 기반, 프로그램 운영 방안 마련이 필요하며, 이를 위한 정책적 개선이 필요하다.
Abstract
The purpose of study is to explore how to use business improvement districts (BID) in Korea as a public-private partnership governance for urban regeneration, through the case study of BIDs on 42nd Street in Manhattan, New York. The study findings are as follows. First, BID is established and operated through public-private partnership governance that combines public empowerment and private autonomy and independence. The BID governance model is divided into three types according to the governance structure. Second, 42nd Street BID in Manhattan, New York, has become a success story through effective governance and program management strategies, and has contributed to the rise of Manhattan's 42nd Street as the economic and cultural center of Manhattan. Third, in order to utilize BID in Korea, it is necessary to establish an appropriate BID legislation, local organization base, and program operation plan. For this, policy improvement is also required.
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