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이주의 시대, NWICO와 커뮤니케이션 권리 재해석: 커뮤니케이션 불평등과 미디어 참여를 중심으로

In the Age of Migration, the Reinterpretation of NWICO and the Right to Communicate: Focusing on Communication Inequalities and Media Participation

정의철
평화연구소 (Hanyang Peace Institute)|2018.09|문화와 정치 (Culture and Politics)|제5권 제3호|pp. 5-41|DOI 10.22539/culpol.2018.5.3.5

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미디어 참여media participationNWICO커뮤니케이션 권리커뮤니케이션 불평등이주의 시대the right to communicatecommunication inequalitiesthe age of migration

초록

이주민, 성적소수자, 장애인 등 소수집단의 커뮤니케이션 권리에 대한 관심이 커지는 시점에서 상호소통과 상호이해를 위한 미디어의 역할이 더욱 중요해지고 있다. 이 연구는 1970년대 국제커뮤니케이션의 불평등에 도전했던 NWICO(New World Information and Communication Order) 논쟁에서 제기된 ‘커뮤니케이션 권리(the right to communicate)’ 개념을 재해석해 이주민의 커뮤니케이션 권리 강화방안과 연결해 분석했다. 커뮤니케이션 권리는 소외계층이나 소수자의 목소리가 소통되고, 경청 될 수 있는 자원과 기회를 확보하는 것을 지지하고, 시혜가 아닌 권리이며, 소수자가 미디어에 적극 참여하면서 목소리를 내고, 소통할 수 있을 때 실현된다. 이 연구에서는 NWICO 주장과 커뮤니케이션 권리가 국제커뮤니케이션뿐 아니라 국내외 문화 간, 집단 간 커뮤니케이션의 격차와 불공정한 재현이 존재하는 현재 상황에도 유용한 분석 틀로 소환될 수 있다는 점에 주목했다. 이에 따라 비판적 커뮤니케이션 연구 관점을 통해 이주민의 커뮤니케이션 권리 확보와 나아가 문화 간 상호소통과 이해에 기여할 수 있는 방안을 탐색했다.

Abstract

As the attention to the right of minority groups including migrants, sexual minorities and disabled people has risen, the role of media becomes more significant as for implementing a mutual way of communication with others. This study aims to reinterpret the concept of communication rights, based on the NWICO(New World Information and Communication Order) debates concerning international communication inequalities in the 1970s while trying to analyze necessary methods to reinforce migrants’ communication rights. The right to communicate enables the voices of socially disadvantaged groups and minorities to be heard in societies. This right can be achieved by participation of those groups raising their voices in media processes, rather than by dispensation from the higher authorities. This research pays attention to the fact that NWICO can be recalled as a useful analytical frame in the current situation of inter-cultural and intergroup communication inequalities as well as unfair representation in both national and international contexts. Based on the critical communication perspectives, this study explores diverse ways to secure the communication right of migrants, trying to find a better way to develope the intercultural communication and mutual understanding.

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