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시진핑 시기 ‘평시외교(平視外交)’의 인식과 담론구조

Perception and Discursive Structures of ‘Equal Footing Diplomacy(ping shi wai jiao)’ in Xi Jinping Era

이희옥|최소령
중국인문사회연구소 (Center for Interdisciplinary Research on China)|2023.05|중국지식네트워크 (China Knowledge Network)|제21권 제21호|pp. 243-281

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일대일로Belt and Road Initiative인류운명공동체Harmonious world조화세계평시외교공세적 외교담론Equal footing diplomacyAssertive diplomacyA community with a shared future for mankind
주제분류지역학

초록

이 글은 ‘평시외교’ 담론의 등장을 중심으로 중국의 공세적 외교담론과 정책이 어떻게 형성되고 변용되었는가를 추적하고 이러한 외교담론과 중국의 세계인식을 맥락적으로 재구성했다. ‘평시외교’는 ‘중국의 길’이라는 ‘중국식 보편’에 대한 자신감의 표출이자 대등한 위상 정립을 요구하는 일종의 인정투쟁(struggle for recognition)의 성격을 갖는다. ‘중국의 길’의 모색은 후진타오 시기 경제발전 방식의 사회주의로의 전환(과학발전관), 탈서구중심적 세계질서 구상이었던 ‘조화세계’의 제기에서 시작되었다. 2008년 글로벌 금융위기에서 ‘중국의 길’에 대한 자신감이 강화되자 중국은 과거보다 적극적으로 소프트파워를 통해 영향력을 키워나갔고, 시진핑 시기에는 담론수준에 머물러 있던 ‘조화세계’를 ‘인류운명공동체’, ‘신형대국관계’, ‘신형국제관계’로 구체화시키고 일대일로 이니셔티브 등 ‘중화국제화’의 형태로 실천해나갔다. 이러한 과정 속에서 중국 지도부의 세계인식이 어떻게 변화해갔는지를 세밀하게 추적하고 중국 외교담론의 의미구조를 함께 고찰했다. 중국 외교담론이 특정한 시기 중국 전략적 위상의 압축적 투영이라는 점에서 ‘평시외교’ 담론의 등장은 향후 중국외교의 공세성(assertiveness)과 상관성이 높다고 추론했다.

Abstract

This paper focusing on the emergence of the ‘equal footing diplomacy’ discourse examines how China’s assertive diplomatic discourse and practice have been shaped and transformed, and reconstructs the changes in diplomatic discourse and China’s global perception. ‘Equal footing diplomacy’ is an expression of confidence in the 'Chinese Characteristics' represented by the ‘China’s Road’ and also means a kind of recognition struggle that demands the establishment of an balanced status. The search for ‘Chinese Characteristics’ began during the Hu Jintao era with the ‘Scientific Outlook on Development (ke xue fa zhan guan)’and the ‘harmonious world’ as a post-Western-centered vision of the world order. As the confidence in the ‘China's Road’ strengthened through global financial crisis, China assertively using soft power to increase its influence. During the Xijinping era, the ‘harmonious world’, which remained at the level of discourse, has been transformed into the ‘a community with a shared future for mankind’, ‘a new type of major power relationship’, and ‘a new type of international relations’, and implemented in the form of ‘Sinic globalization’ such as the ‘Belt and Road Initiative’. This paper tracked how the Chinese leadership’s global perception has changed and examined the implications of China’s diplomatic discourse. Given that Chinese diplomatic discourse is a projection of China’s strategic position, it was inferred that the occurrence of ‘equal footing diplomacy’ discourse is highly correlated with the assertiveness of Chinese diplomacy in the future.

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