플랫폼 노동자의 법적 지위 향상을 위한 비교법적 연구
A Comparative Study on the Improvement of Legal Status of Platform Workers
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초록
플랫폼 노동은 제4차 산업혁명 시대의 핵심적인 노동의 형태로 언급되고 있다. 플랫폼 노동의 증대는 새로운 일자리를 만들어내는 기회 및 노동의 유연성을 마련하는 계기가 될 수 있고, 소비자의 욕구에 즉각적인 응대가 이루어지는 편리함을 제공하게 된다. 그러나 플랫폼 노동은 근로시간, 최저임금, 연차휴가, 고용보험, 각종 수당 등의 보장에서 벗어나, 장시간⋅저임금의 악화된 노동환경의 양산 가능성이 있다. 현재 우리나라를 포함한 많은 국가에서 플랫폼 노동자가 급격하게 증대되면서 이들의 법적 지위를 둘러싸고 많은 논쟁이 발생하고 있다. 우리나라의 플랫폼 노동자의 상당수는 개인사업자로서 위탁계약을 맺고 있는 상황이며, 근로자성을 인정받지 못하고 있다. 그렇기 때문에 플랫폼 노동자는 근로기준법, 노동조합 및 노동관계 조정법 등 노동관계법의 보호를 제대로 받지 못하고, 법의 사각지대에서 불안정적인 지위에 노출되어 있는 것이 현실이다. 특히 플랫폼 노동자의 고된 업무 환경으로인한 건강 및 안전 문제, 경제적 빈곤의 문제, 플랫폼 노동자의 불안정한 지위를 이용한 위장 프리랜서 관행 등의 문제가 지속되고 있다. 이는 노동자 개인의 생활의 안정성뿐만 아니라, 노동시장을 비롯한 사회 및 경제 전반에 큰 영향을 미칠 수 있으므로 플랫폼 노동자에 대한 법적 보호를 위한 방안마련은 필수적이다. 본 논문에서는 미국, 벨기에, 영국, 프랑스, 네덜란드의 관련 입법례 및 동향에 대한 비교법적 연구를 통해 플랫폼 노동자에 대한 법적 지위 향상을 위한 대응 방향을 찾고자 한다.
Abstract
Platform work is mentioned as a key form of labor in the era of the Fourth Industrial Revolution. The increase of platform work can provide an opportunity to create new jobs and ensure flexibility in labor providing the convenience of immediate response to consumer needs. However, in many cases, platform workers are deprived of guarantees of working hours, minimum wage, annual leave, employment insurance, and various allowances, and there is a possibility of proliferation of long-term and low-wage labor conditions. Currently, many countries including Korea have been engaged in a lot of disputes over their legal status as platform workers are rapidly increasing. Many platform workers in Korea make a consignment contract with platform business as the self-employed, and they don’t have employee status. Therefore platform workers are not properly protected by labor-related laws such as Labor Standards Act, Trade Union and Labor Relations Adjustment Act and are exposed to unstable status. In particular, health and safety problems caused by the poor working environment of platform workers, problems of economic poverty, and bogus freelancer practices using the unstable status of platform workers remain unsolved. It is essential to come up with measures for legal protection to platform workers as those problems can have a significant impact on the overall society and economy, including the labor market, as well as on the stability of individual lives of workers. In this paper, we try to find the alternatives for improving the legal status of platform workers through comparative legal studies of relevant legislation, practices and trends in the United States, Belgium, the United Kingdom, France and the Netherlands.
참고문헌 (11)
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- 플랫폼 노동 실태 파악을 위한 통계⋅설문 방안 검토, "일자리기획단", ~ (2019)
- 종치, "일본공유경제와 관련된 새로운 취업형태에 대한 법적 규제와 노동자 보호", 국제노동브리프 (2019)
- Annarosa Pesole, "Platform Workers in Europe" (2018), European Commission
- Protecting Workers in the Online Platform Economy: An overview of regulatory and policy developments in the EU, "European Agency for Safety and Health at Work", ~ (2017)
- Digital labour platforms and the future of work Towards decent work in the online world, "ILO", ~ (2018)
- Policy responses to new forms of work: International governance of digital labour platforms, "ILO", ~ (2019)
- The platform economy and social law : Key issues in comparative perspective, "Isabelle Daugareilh", European Trade Union Institute, ~ (2019)
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- Does the worker have a say in the platform economy, "Ritta Juntunen", SAK, ~ (2017)
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