지역다자제도 내에서의 제도적 중복과 중국: GMS와 LMC 분석
Institutional Overlap within Regional Multilateral Institutions and China: An Analysis of the GMS and LMC
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초록
본 연구는 확대메콩유역(GMS)과 란창-메콩 협의체(LMC)에서 합의된 정상회의 공동선언문을 내용 분석하여, 제도적 중복 차원에서 중국의 제도적 영향력을 고찰해보고자 한다. 분석대상으로는 두 국제 제도의 정상회의 공동선언문(7개의 GMS 정상회의 공동선언문과 4개의 LMC 정상회의 공동선언문)이고, 연구 방법으로는 내용 분석으로, 텍스트 분석 기법(단순 빈도분석과 N-gram 분석)을 활용하면서 동시에 정성 연구를 수행하였다. 연구 결과, GMS와 LMC의 공통점으로는 모두 지속 가능한 경제 발전과 협력을 목표로 하여 무역과 투자 촉진을 위한 구체적인 행동 계획을 마련하고 있다. 차이점으로는 GMS는 특히 민간 부문과의 협력을 통해 경제회랑과 같은 인프라 구축에 중점을 두고 있으며, 이에 따른 운송망 연결 강화에도 큰 관심을 두고 있다. 또한, 인적 자원 개발, 기후변화, 전염병 등의 이슈도 주요 논의 대상이다. 반면, LMC는 공공 부문 중심으로 실무진을 활용하여 지속 가능한 수자원 개발, 빈곤 감소, 특별 기금 조성 등을 중점적으로 다루고 있으며, 관광 협력 또한 중요한 의제로 다루고 있다. 중국의 제도적 영향력 확대 측면에서는, GMS에서 중국의 영향력은 점차 공동선언문에 투영되고 있었고, LMC에서는 이와 더불어 중국의 외교 담론과 중국 주도의 국제 제도 언급이 더욱 뚜렷해진 모습을 확인할 수 있다.
Abstract
This study seeks to analyze China’s institutional influence within the context of institutional overlap by conducting the joint declarations from the summits of the Greater Mekong Subregion (GMS) and the Lancang-Mekong Cooperation (LMC). The analysis focuses on the summit declarations from both institutions utilizing content analysis as the primary research method. This approach incorporates both quantitative techniques, such as term frequency analysis and N-gram analysis, as well as qualitative methods. The findings indicate that while both the GMS and the LMC share overarching objectives of fostering sustainable economic development and cooperation, with specific action plans aimed at enhancing trade and investment, there are significant differences in their respective priorities. The GMS places a stronger emphasis on infrastructure development, particularly through the establishment of economic corridors in partnership with the private sector, and seeks to enhance transportation connectivity. Additionally, the GMS addresses issues such as human resource development, climate change, and pandemics. In contrast, the LMC adopts a more public sector-oriented approach, with working groups dedicated to issues like sustainable water resources management, poverty alleviation, and the creation of special funds. Tourism cooperation is also a prominent area of focus within the LMC agenda. Regarding China’s institutional influence, The influence of China within the GMS was progressively incorporated into the joint declarations, and in the LMC, references to China's diplomatic discourse and China-led international institutions became increasingly pronounced. In the LMC, China’s diplomatic rhetoric and references to China-led international initiatives and institutions are more explicitly articulated, signaling a more prominent role for China in shaping the cooperation framework.