중국의 고령화와 도시화가 고용불안정에 미치는 영향: AMG 추정법을 활용한 동적 패널분석
The Impact of Aging and Urbanization in China on Employment Insecurity: AMG Dynamic Panel Analysis
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초록
중국은 코로나19 이후 수요 감소, 공급망 차질, 인구 이동 제한 등의 요인으로 실업과 단기･비정규 고용이 확대되었으며, 이러한 현상은 뚜렷한 지속성과 경로의존성을 보이고 있다. 또한 지속적인 고령화와 도시화는 사회적 부양 부담의 증가와 노동력 구조 재편을 통해 고용불안정에 중요한 영향을 미치고 있다. 본 연구는 이러한 배경에서 중국의 고령화와 도시화가 고용불안정에 미치는 영향을 분석하고자 2000년부터 2023년까지 31개 성 지역의 불균형 패널데이터를 활용하여 동적 패널모형을 구축하였다. 전통적 패널 추정법이 가정하는 개체 간 독립성과 계수 동질성의 한계를 극복하기 위해, 본 연구에서는 횡단면 의존성과 계수 이질성을 동시에 고려할 수 있는 AMG(Augmented Mean Group) 추정법을 적용하였다. 추정 결과, 중국 고용불안정은 시차항에서 양(+)의 지속성을 나타냈으며, 고령화와 도시화는 고용불안정을 증가시키는 요인으로 확인되었다. 반면, 3차산업 비중과 산출격차는 고용불안정을 감소시키는 방향으로 작용하였고, 인구수는 통계적으로 유의하지 않은 것으로 나타났다. 이러한 결과를 바탕으로, 중국 노동시장의 안정성을 제고하기 위해 중앙정부는 고령화로 인한 노동공급 위축에 대응하여 정년 연장과 탄력적 퇴직 제도를 점진적으로 도입함으로써 고령층의 유효 노동기간을 연장할 필요가 있다. 아울러 도시화 과정에서는 고용, 교육, 사회보장 정책과의 연계를 강화하여 대도시의 흡수 능력을 높이는 동시에, 지역 균형발전 정책을 시행하여 동부 지역의 과도한 인구 집중을 방지하고, 인구와 산업을 중서부 및 중소도시로 유도함으로써 구조적 고용 압력을 완화할 수 있다.
Abstract
After COVID-19, China, due to reduced demand, supply chain disruptions, and restrictions on population movement, has seen an expansion of unemployment as well as short-term and non-regular employment, showing persistence and path dependence. In this background, this study constructed a dynamic panel model using unbalanced panel data from 31 provinces from 2000 to 2023 to analyze the effects of aging and urbanization on employment in China. In order to overcome the limitations of the assumptions of individual independence and coefficient homogeneity of the traditional panel estimation method, the Augmented Mean Group(AMG) estimation method, which can consider cross-sectional dependence and coefficient heterogeneity, was applied. As a result of the estimation, employment insecurity in China showed positive persistence in the lag term, and the aging and urbanization rate significantly increased employment insecurity. On the other hand, the proportion of tertiary industries and the output gap significantly reduced employment insecurity, and the number of populations was not statistically significant. In contrast, the share of the tertiary industry and the output gap significantly reduce employment instability, whereas population size is statistically insignificant. Accordingly, in order to improve the stability of the Chinese labor market, the central government gradually introduces the retirement age and flexible retirement system to cope with the contraction of labor supply due to aging, and extends the effective working period of the elderly. Meanwhile, in the process of urbanization, linkages with employment, education, and social security policies can be strengthened to enhance absorption capacity of large cities, and balanced regional development policies can be implemented to prevent excessive population concentration in the eastern region and induce population and industry to the Midwest and small and medium-sized cities to ease structural employment pressure.