본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

유럽의 코비드-19 전개와 대응: 통합에의 시사점

Covid-19 and Welfare Models in Europe: Unfolding, responses and comparison

김시홍
EU연구소 (Institute for European Union Studies)|2020.10|EU연구 (Journal of European Union Studies)|제56호|pp. 21-52|DOI 10.18109/jeus.2020..56.21

0

조회

0

다운로드

4

인용

0

참고문헌

키워드

코비드-19Covid-19Social Security System탈세계화Deglobalization사회보험제도European Social Model유럽사회모델국가의료제도National Health System
주제분류지역학

초록

코로나 사태는 중국에서 시작되었으나 전개과정에서 남유럽국가들에서 심각한 사태를 유발하였다. 유럽의 사례는 우리에게 반면교사의 역할을 하는 것으로 보인다. 마스크의 착용이 필요하지만 절대적인 공급 부족으로 이를 의무화하지 못하는 유럽의 현실은 분명 유감스럽다. 반면 한국의 경우 아직 이 사태가 종식된 상황은 아니지만 현재 상태에서 하나의 준거로 삼을 수 있다는 것이 국제적인 시각이다. 즉 국경을 폐쇄하지 않은 상태에서 빠른 속도로 전수조사를 통해 감염자을 파악하고 중증환자들을 별도로 처치한 경험은 사실 유럽이나 타국가들이 따라하기 어려운 방식이다. 아이러니하게도 이번 사태를 통해 한국은 의료제도의 선진성과 효율성을 확인할 수 있는 계기를 만들었다. 유럽은 사회모델을 발전시켜왔는데, 효율과 형평의 측면에서 내부적으로 다양한 양태를 보여주고 있다. 또한 의료제도의 운영에서 국가가 책임지는 방식과 사회보험 중심의 제도로 양분되는데, 이번 사태를 통해 사회보험 방식이 보다 효율적으로 대처하였다는 잠정적 결론을 도출할 수 있었다. 코비드-19 현상은 건강의료분야에 국한되지 않고 정치 및 사회경제적으로 다양한 파급현상을 야기하고 있는데, 이들 변수들을 종합적으로 고려하여 분석할 필요성이 제기되었다. 이번 사태가 과연 유럽통합에 순기능적 요소로 작동할 것인가는 이론적으로도 관심의 대상이다. 이번 연구에서는 유럽적 해결책이 요구되지만 기존의 방식으로는 한계가 있을 것으로 전망하였다. 즉 회원국들의 목소리가 다양하게 분출되고 있어 단일의 방식을 강요하기 어려운 실정이다. 유럽구제기금의 합의는 새로운 가능성을 보여주었지만, 그 시행 과정에서 책무성과 효율성의 잣대가 새로운 갈등과 분열을 가져올 수 있다는 결론을 얻을 수 있었다.

Abstract

This paper explores and compares the responses of the key EU member states amid Covid-19. Adopting welfare models of Andre Sapir, it presented a hypothesis that more efficient economies might confront better in relation to those inefficient ones. Further on, this study classified two different health care systems in Europe: Beveridge Model with national health system and Bismarck model with social security system. From what have attained throughout the research, efficient economies did not show relative edge compared to those southern economies. It is true that Mediterranean countries suffered most, but Scandinavian countries, in particular Sweden, also did not perform well as expected. By WHO standards, France and Italy have been considered as most qualified health care system. Nevertheless, these countries exposed serious defect in the course of Covid-19 responses. It is also contending that authoritarian states performed relatively well as Chinese authority argues. Covid-19 has caused not only medical and health consequences, but also socio-economic repercussions. European leaders could have reached to a consensus in establishing European Recovery Fund, but it remains to be seen the final outcome considering accountability and efficiency issues in terms of implementation of the fund. On the one hand, Covid-19 caused a necessity of more integration rather than centrifugal dissolution. Still, on the other hand, the rationale which governed thus far in the course of European integration may not be a panacea in the forthcoming years.

참고문헌 (36)

  1. 김시홍, "미중 갈등과 EU의 선택: 다자주의의 보루인가 일방주의로의 편승인가", JPI PeaceNet (2020년 2월), ~ (2020)
  2. 김시홍, "유럽사회모델과 유럽연합의 사회적 차원", 유럽연구, 25(2), pp.359~377 (2007), 한국유럽학회[DOI]
  3. 도종윤, "유럽은 코로나19에 어떻게 대응하고 있을까?: 도전과 과제", JPI PeaceNet (2020년 8월), ~ (2020)
  4. 이규엽, "코로나바이러스감염중(COVID)-19의 국제적 확산이 경제에 미치는영향", KIEP 오늘의 세계경제, 20(10) (2020)
  5. Andersen, Gøsta Esping, "The Three Worlds of Western Capitalism" (1990), Princeton University Press
  6. Anderson, Julia, "Rebooting Europe: A Framework for a Post COVID-19 Economic Recovery", Bruegel Policy Brief, (1), pp.1~8 (2020)
  7. Borrelli, Silvia Sciorilli, "Italy’s future is in German hands", Politico, (April 2020), ~ (2020)
  8. Braw, Elisabeth, "How Italy Snatched Health From the Jaws of Death", Foreign Policy (2020)
  9. Cerqua, Augusto, "When did coronavirus arrive in Europe?", ~
  10. Chazan, Guy, "Oversupply of hospital beds helps Germany to fight virus", Financial Times, ~
  11. Coratella, Teresa, "COVID-19 and Europe: Looking for a geopolitical megaphone", Center for Strategic Research & Analysis Diplomacy Forum, The World after COVID-19: Cooperation or Competition? (2020), MOFA
  12. Cristiani, Dario, "The Chinese Charm Offensive Towards Italy as the Coronavirus Crisis Deepe", China Brief, The Jamestown Foundation, (April 2020), ~ (2020)
  13. DAAD, "COVID-19 Impact on International Higher Education: Studies and Forecast", ~
  14. Deutsche Bank, "COVID-19 and the EU. A new Europe of borders?", ~ (2020)
  15. Demertzis, Maria, "An effective economic response to the coronavirus in Europe", Bruegel Policy Contribution, (6) (2020)
  16. de Weck, Joseph, "The Pandemic Is Showing What the EU Is Good For", Foreign Policy (2020)
  17. EURATIV, "Finland considers shutting completely border with Sweden", ~ (2020)
  18. Georgieva, Kristalina, "Some say there is a trade-off: save lives or save jobs – this is a false dilemma", IMF Views and Commentaries, (April 2020), ~ (2020)
  19. Ghirett, Francesca, "China, Italy and COVID-19: Benevolent Support or Strategic Surge?", IAI Commentaries, (20) (2020)
  20. Gotev, Georgi, "The Brief – Is Eastern Europe more resilient to COVID-19?", EURACTIV, (April 2020), ~ (2020)
  21. Greer, Scott L., "The comparative politics of COVID-19: The need to understand government reponses", Global Public Health, 15(9), pp.1413~1417 (2020)
  22. Hermann, Christoph, "Crisis, structural reform and the dismantling of the European Social Model(s)", Economics and Industrial Democracy, 38(1), pp.51~68 (2014)
  23. Johnson, Miles, "Italy’s harsh lessons help keep second wave at bay", Financial Times, (September 2020), ~ (2020)
  24. Karnitschnig, Matthew, "China is winning the coronavirus propaganda war", Politico, (March 2020), ~ (2020)
  25. Kleinfeld, Rachel, "Do Authoritarian or Democratic Countries Handle Pandemics Better?" (2020), Carnegie Endowment for International Peace
  26. Krastev, Ivan, "How the virus has changed the public’s worldview", ECFR Policy Brief, pp.1~28 (2020)
  27. Meunier, Thomas, "Full lockdown politics in Western Europe countries have no evident impacts on the Covid-19 epidemic", ~
  28. Ministry of Health, Consumer Affairs and Social Welfare of Spain, "Health care systems in the European Union countries. Health characteristics and indicators 2019", MOH, ~ (2019)
  29. Morgan, Sam, "The Brief – Know your role", Eurativ, (April 2020), ~ (2020)
  30. Otero-Iglesias, Miguel, "Europe’s coronavirus identity crisis", Politico, (April 2020), ~ (2020)
  31. Sapir, Andre, "Globalisation and the Reform of European Social Models", Journal of Common Market Studies, 44(2), pp.369~390 (2006)
  32. Schout, Adriaan, "How the Netherlands can choose opt-outs from the EU coronavirus recovery fund", Clingendaeel Alert, (September 2020), ~ (2020)
  33. Tocci, Nathalie, "International Order and the European Project in Times of COVID19", IAI Commentaries, 20(19) (2020)
  34. Young, Richard, "Coronavirus and Europe’s New Political Fissures", Reshaping European Democracy, Carnegie Europe (June, 2020), 1~5 (2020)
  35. UN, "Policy Brief: The Impact of COVID-19 on older persons", ~ (2020)
  36. World Economic Forum, "Challenges and Opportunities in the Post-COVID-19World", pp.1~54 (2020), WEF

관련 논문AI추천

유럽 보건 연합의 가능성과 한계: EU 코로나 19 대응을 중심으로윤성욱EU연구소 · EU연구2022 · 제61호코로나 19 바이러스 팬데믹으로 인한 유럽연합과 유럽시민의 결속 강화 및 통합한미애사단법인 한국민족연구원 · 민족연구2020 · 제76호COVID-19 이후 유럽의 갈등과 극복김용민EU연구소 · EU연구2021 · 제58호코로나19와 사회보장법의 대응 — 핀란드와 한국의 사례 비교 —김남희한국사회법학회 · 사회법연구2021 · 제44호동유럽국가들의 코로나 바이러스 감염증-19에 대한 대응과 방역체계 : 슬로바키아, 불가리아, 폴란드 사례를 중심으로이하얀사단법인 한국민족연구원 · 민족연구2020 · 제76호포르투갈의 COVID-19 대응정책과 사회 변화임소라EU연구소 · EU연구2020 · 제56호

이 간행물의 다른 논문 (12건)

한-EU 전략적 동반자 관계 10주년Michael Reitererpp. 3-20코로나19 사태에 따른 EU 회원국의 공동국채 발행에 관한 논쟁: 유로본드의 사례를 통해 본 결정요인 실증분석강유덕pp. 53-90코로나 19 팬데믹 이후 EU의 수출 규제 정책이 독일 경제에 미치는 영향에 관한 연구김연준pp. 91-124포르투갈의 COVID-19 대응정책과 사회 변화임소라pp. 125-144서부 발칸의 ‘코로나 19’ 대응 특징과 중국 ‘코로나 외교’에 관한 연구: 크로아티아, 세르비아 간 상호비교를 중심으로김철민pp. 145-190
원문 보기