상하이협력기구(SCO) 성립의 기원- ‘상하이 5국’에서 ‘상하이협력기구’로 -

Abstract

1996年4月6日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在中國上海簽署文件，當代國際關系史上一個重要的區域性國際組織的雛形──上海五國元首會晤機制由此誕生。2001年6月15日，上海五國元首又與烏茲別克斯坦元首一起彙聚上海，宣告一個新的國際區域性合作組織──上海合作組織正式成立。它標志著該地區的區域性合作進入了嶄新階段。 21世紀以來，政治多極化，經濟全球化以及區域一體化進一步發展，美國獨霸，大國角逐的“一超多强”局面繼續保持，雖然地區沖突不斷，國際恐怖主義泛濫，傳統安全與非傳統安全問題交織在一起，但和平與發展仍是世界各國人民追求的主題。 “上海五國”機制發起於中蘇及後來的中、俄、哈、吉、塔邊境談判。1991年5月中蘇簽訂了«中蘇國界東段協定»，1991年12月底蘇聯解體，其15個加盟共和國成爲獨立主權國家。 而從“上海五國”到上海合作組織又經曆了兩個階段：“上海五國”元首會晤機制的形成階段和上海合作組織正式成立階段。 第一階段：1996年4月~2001年6月之前。這一階段主要是建立互信，邊境裁軍，加强地區安全，共同打擊“三股邪惡勢力”。 1996年4月26日中俄哈吉塔五國元首在上海正式簽署«中華人民共和國和俄羅斯聯邦、哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯斯坦共和國、塔吉克斯坦共和國關於在邊境地區加强軍事領域信任的協定»，標志著“上海五國”元首定期會晤機制的形成。 第二階段：2001年6月迄今。這一階段主要是接納新成員，正式成立上海合作組織，啓動全面的區域合作，並使之逐步機制化。 2001年1月烏茲別克斯坦正式提出了加入“上海五國”的要求，2001年6月14日中華人民共和國、俄羅斯聯邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國元首在正式會晤中通過了«中俄哈吉塔烏聯合聲明»，中俄哈吉塔接受烏茲別克斯坦以平等身份加入“上海五國”。 上海合作組織要建立務實高效的合作機制，確保各項決定的落實；充分發揮企業作爲經濟活動主體的作用，讓企業在區域經濟合作中唱主角；實行開放政策，積極開展與世界各國和國際組織的經濟合作，廣泛利用區域外資源。上海合作組織及其區域經濟合作正面臨著良好的發展機遇。在六國齊心協力，紮實工作，就可以通過加强區域經濟合作，開辟出一條六國走向共同發展與繁榮的現代“絲綢之路”。