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일본의 지방분권화와 의회관계의 변화
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주제분류일본어와문학
초록
日本政府は、戦後体制の官僚組織の肥大化、中央集権的政治体制の非効率性と国の財政赤字を解消する努力の一環として地方分権改革に踏み出した。地方分権を推進するプロセスでは、過大な権限が集中している中央政府の権限と役割を地方へ移転するため、中央省庁の組織改編と中央ー地方間の役割分担を見直しする地方分権が行われてきている。地方分権は、住民自治と団体自治それから住民の行政・政治参加の活性化にその目的がある。日本の地方社会が、行政・住民・企業間の提携と協力による地域振興と住民参加に基づいた分権社会を新しいモデルとして設定したのは、これからの時代は行政のみでは、様々なニーズに対応できないからである。 1997年7月、地方分権を具体化していくための制度的装置として地方分権一括法が成立した。この法律の成立によって中央政府ー地方政府、また地方議会の役割にも大きな変化が発生し、機関委員事務の廃止・地方自治団体の自治権限は大きく拡大した。地方議会の条例制定機能と行政に対する調査・監査機能も拡大した。地方議会の議案と修正案提出条件の緩和、政務調査費の交付、常任委員会の運営条件、条例会議の招集回数、議長の権限拡大等大きな変化をもたらしている。地方議会の運営においても自治基本条例の制定を通じて「討論する議会」、住民に「開かれた議会」を目指して様々な改革が行われ、国会ー地方議会間の役割と権限は大きく変化した。
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