학교민주주의의 지향과 현실에 대한 리더 교원의 인식 분석
Teacher Leaders’ Understanding of the Ideals and Realities of School Democracy
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본 연구는 학교 안팎에서 학교민주주의와 관련된 다양한 실천을 하고 있는 교원 47명을 대상으로 한 집단 면담을 통해서 학교민주주의의 목적과 현실에 대한 교원들의 인식을 분석하였다. 첫째, 학교민주주의의 지향에 대한 교원들의 인식은 ‘모두’가 참여하는 숙의 민주주의 장’, ‘지금 여기에서의 경험을 통해 민주주의자로 재탄생하는 공간’으로 정리할 수 있었다. 교원들은 학교민주주의를 학교구성원 모두가 참여하는 숙의의 과정으로 이해하고 있었다. 둘째, 학교민주주의의 현실에 대한 인식은 ‘교원 중심의 배제적 숙의 시스템’, ‘문화보다는 사람에 의해 좌우되는 학교민주주의’, ‘절차에 갇힌 일상의 민주주의’등으로 정리할 수 있었다. 민주주의가 학교의 지배가치로 정착하지 못하여 퇴행의 가능성이 상존하고 있으며, 의사결정의 절차적 조건을 충족하는 데 급급하여 일상의 민주주의가 구현되지 않고 있다는 것이다. 본 연구는 숙의와 참여에 초점을 맞추고 있는 지금의 학교 민주주의가 보다 포용적이면서 정의로운 것으로 전환될 필요가 있다고 주장했다. 이를 위해 사회참여교육을 활성화하여 교원과 학생의 정치적 권리를 보장하고, 일상의 민주주의에 대한 학교구성원들의 요구 수준을 높이며, 나아가 학교민주주의가 학교 밖 민주주의를 견인할 수 있게 할 필요가 있다고 제안했다.
Abstract
This study examined teacher leaders’ understanding of the ideals and realities of school democracy to find ways to further extend and deepen it. Focus group interviews were conducted with 47 K-12 teachers who had various experiences related to school democracy in Gyeonggi, South Korea. Analysis of the interview data demonstrated that the teachers constructed and interpreted the ideals by drawing on discourses of deliberative and participatory democracy. For the teachers, “good” democracy meant a deliberative public sphere for “all,” and school should fulfill the function of enabling each member to be a citizen. However, their accounts showed that students and families were often excluded in the decision-making process; democracy had not been settled yet as the dominant value in schools, and a heavy emphasis was placed on the procedural dimension of democracy. The study discussed the limitations of the current version of school democracy, which put heavy emphasis on participation and deliberation. It suggested that school democracy should be redirected towards inclusivity and social justice. Its implications for schooling cultures and practices were discussed.
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