主权·防疫·权利 - 晚清检疫制度的引建及其权力关系研究 -
주권·방·권리 ―만청(晩淸)시기 검역제도의 도입·수립과 권력관계 연구―
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초록
关于检疫的历史，目前的研究大多集中在海港检疫上，对此，医学史和海关史的研究者已在“近代化”的叙事模式中，对海港检疫这一新生事物在中国出现和制度建设的历程做了不少的钩沉。这些研究基本以行为和制度的梳理为主，而且依据的史料和揭示的内容也大抵相同，几乎没有什么分析。近些年来，随着医疗社会史研究的兴起，历史学者也开始对此予以了关注，其中较为重要的，当数饭岛涉和胡成的研究。饭岛涉在其《鼠疫与近代中国》一书中，将检疫作为卫生行政化的重要内容，在多个地方论述了中国海港检疫的实施情况，并以日本味参照对象，将1930年代国民政府收回检疫权视为中国卫生制度化在外交方面取得成功重要象征。他有关检疫的具体论述，主要是放在中外交涉和主权之争的视域中来展开的，对检疫背后的主权冲突有较为深入的探析。胡成最新的论文，则从租界政治和近代民族国家形成的视角出发，考察了1910年上海租界检疫风潮和清末东北鼠疫中的检疫行为，藉此来表明华人的争取自主检疫和国家对检疫的积极推行对加强中国的国家主权起到的积极的推动作用。胡文不仅利用的资料颇为丰富，而且还能在关注外交、主权的同时，特别注意到了普通民众的感受和回应。他们研究明显跳脱了大多数研究在“革命史观”或“近代化范式”指引下将问题简单化的窠臼，较为具体呈现了检疫这一“近代行为”复杂性。尽管如此，这些研究亦并未能从社会文化史和公共卫生史的角度，对检疫举措背后复杂的权力和利害纠葛做出全面的梳理，有鉴于此，本文将在已有研究的基础上，致力于考察晚清时期，中国引入和采用检疫措施的动机、实行过程中纷争以及社会各阶层对此的反应，并进而探究这一“近代化”的举措背后复杂的利益和权力关系。
Abstract
검역의 역사에 관한 기존 연구는 대부분 항만검역 문제에 집중되어왔다. 의학사(醫學史)와 해관사(海關史) 연구자들은 ‘근대화’의 서사 틀 속에서 항만검역이라는 이 새로운 제도의 중국에서의 출현과 수립 과정에 대해 적지 않은 성과를 냈다. 다만 이들 연구들은 기본적으로 행위와 제도 자체에 대한 정리 차원에 머무르고 있고 의거한 사료와 제시하고 있는 내용도 대체로 비슷하며 분석적이지 못한 편이다. 최근 의료사회사 연구가 흥기함에 따라 역사학자들도 이 문제에 관심을 기울이기 시작했는데, 그 중에서 상당히 중요한 의미를 가지는 것으로 이이지마 와타루(飯島涉)와 후청(胡成)의 연구를 꼽을 수 있다. 이이지마 와타루는 『페스트와 근대중국』이라는 책에서, 검역을 위생행정화(衛生行政化)의 주요내용으로 파악하고 중국의 항만검역의 시행 상황을 광범위하게 논했다. 후청은 최근 연구에서 조계정치(租界政治)와 근대 민족국가 형성이라는 시각에 기반해 1910년 상하이(上海) 조계의 검역 소요와 청말 동북페스트에 대한 검역 행위를 고찰했다. 이들의 연구는 대다수의 기존 논의가 ‘혁명사관(革命史觀)’이나 ‘근대화모델’에 입각해 문제를 단순화시켜버렸던 정형화된 패턴을 벗어나 ‘근대적 행위’로서의 검역이 지닌 복잡성을 구체적으로 드러내 보여주고 있다. 그렇지만 이들 연구들 역시 사회문화사와 공공위생사의 관점에서 검역조치 배후에 작동했던 복잡한 권력관계와 이해갈등에 대한 전면적인 분석을 진행하지는 못하고 있다. 기존 연구들의 기반 위에서 만청시기 중국이 검역제도를 도입하고 채용하게 된 동기, 시행 과정에서 발생한 분쟁과 각 사회계층의 대응을 고찰하고, 더 나아가 이러한 ‘근대화’ 조치의 배후에 작동했던 복잡한 이해관계와 권력관계에 대해 살펴보았다.
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