갑오경장기 지방제도와 군사제도의 개혁 그리고 지역 사회의 대응 -동래 관찰부 문서들에 기초한 사례 연구-
A Study of Reform of the Local Government and Military System and Local Society's Reaction to Kabo Reform of 1894 in Korea -A Case Study of Dongnae Local Government and Society through the Old Documents
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초록
이 연구는 새로 확인한 동래 관찰부의 일괄 관부 문서를 통하여 갑오경장 이후 이루어진 지방제도와 군사제도의 개혁이 지역사회에 초래한 변동과 그 성격을 분명히 하는 데 목적이 있다. 갑오경장은 지방사회의 吏胥들과 武任들의 존립 기반을 해체하는 개혁 내용을 담고 있었으나 이 두 집단은 그 같은 곤경 속에서도 그 후 새로운 엘리트로 부상하였다. 바로 이러한 사실에 주목하여 갑오경장이라는 새로운 변화에 대한 이들의 대응 방식과 이에 따른 지역 사회의 변동을 밝히려 한 것이다. 새로 확인한 동래 관찰부의 일괄 관부 문서들은 그 대부분이 갑오경장과 관련되어 구체제를 개혁하고 청산하기 위한 실태 조사를 담고 있다. 그렇지만 여기에는 이 같은 새로운 변화에 대응하여 이서나 무임들이 자신들의 이해를 관철하기 위한 다양하면서도 미묘한 노력도 읽을 수 있다. 갑오경장을 둘러싼 다양한 논의에도 불구하고, 개혁 대상에 오른 두 집단의 시점은 이제까지 간과되었다. 군사제도 및 지방제도의 개혁과 관련하여 지역사회의 두 집단의 대응에 초점을 맞추어 그 내용을 가능한 풍부하게 재현하려 한 이유가 여기에 있다. 이 연구는 갑오경장이라는 근대 프로젝트를 둘러싸고 그 내용과 주체에만 집중된 통상적인 논의를 넘어서서 갑오경장을 이서나 무임들의 시점과 연관지어 살펴봄으로써 근대 이후 이들이 지역사회에서 새로운 엘리트로서 부상하는 중요 배경을 밝히는 것에도 기여할 것으로 기대한다. 그리하여 갑오경장이 의도하지 않은 결과를 초래한 사실도 분명하게 드러냄과 동시에 지역사회의 시점이 갖는 중요성도 제고할 수 있을 것이다. 이와 함께 앞으로 지역사회의 시점에서 의제를 계속 확장하여야 한다는 구도 아래 이 문서들을 널리 활용하도록 부록에 이들 모두를 집성하였다.
Abstract
This study aims to explore the ways and nature of the changes Kabo Reform wrought in local society by analyzing the old documents of Dongnae Local government. Kabo Reform included the plans to de-construct the foundation of local hereditary clerks and military officials of local society. However, despite the difficulty they faced, these two groups emerged as a new elite group in their society afterward. Therefore, rather than typical discussions surrounding primary agent and direction of the reform, this study is more interested in finding out the main cause of the emergence of these groups as new elites in their local society and ways these groups reacted to rapidly changing situations. In the process of the study, it will become clear that Kabo Reform incurred unintentional consequences. Importance of local perspective will be also considered. The old documents will be included in the appendix to help the development of agenda concerning Kabo Reform from local perspective.
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