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러시아-우크라이나 전쟁 이후 몽골-중국 경제협력의 변화: 에너지와 광물자원 협력을 중심으로

The Changes in Mongolia-China Economic Cooperation After the Russia-Ukraine War: Focusing on Cooperation in Energy and Mineral Resources

조정원
러시아연구소 (Institute for Russian and East European Studies)|2023.11|러시아연구|제33권 제2호|pp. 129-159|DOI 10.22414/rusins.2023.33.2.129

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중국사회간접자본China몽골Mongolia에너지리튬Lithium경제안보EnergyEconomic Security희토류광물자원Mineral ResourcesTransportation and Logistics NetworkRare Earth
주제분류러시아어와문학

초록

본 논문은 문헌분석을 통해 러시아-우크라이나 전쟁 이후 몽골과 중국의 경제협력 관계의 변화를 살펴보고 그 원인을 규명하고자 하였다. 2022년 2월 24일 러시아의 우크라이나 침공 이후 몽골은 서방의 대러 경제제재로 인한 해외 투자의 어려움으로 인하여 자국의 수출 증대에 필요한 교통물류 네트워크 확장에 어려움을 겪게 되었다. 그리고 몽골은 러시아산 제품 가격의 인상과 러시아와 한국, 러시아와 일본 간의 직항 항공편 축소로 인한 몽골영공 통행료 수입의 감소로 인하여 경제적 손실을 피할 수 없게 되었다. 이와 같은 어려움을 타개하기 위해 몽골은 중국과의 협력을 강화하면서 광물자원 수출과 재정 수입 증대를 유도하고 있다. 중국도 자국의 경제 안보에 필수적인 석탄, 구리 정광, 철광석의 확보에 필요한 사회간접자본 구축과 인력 양성을 지원하면서 몽골의 대중국 수출 증대를 돕고 있다. 그러나 중국은 몽골이 희망하는 자국의 리튬, 희토류 개발과 제련 및 가공 설비 구축은 높은 초기 투자 비용, 몽골에서의 공업용수의 안정적 확보의 어려움 때문에 소극적인 입장을 유지하고 있다. 이를 타개하기 위해 몽골은 한국, 미국과 리튬, 희토류 개발을 위한 협력을 추진하기 시작했다.

Abstract

This paper attempted to examine the changes in economic cooperation between Mongolia and China after the Russia-Ukraine War through literature analysis and to identify the cause. After Russia's invasion of Ukraine on February 24, 2022, Mongolia had difficulty expanding its transportation and logistics network necessary to increase its exports due to difficulties in overseas investment due to Western economic sanctions against Russia. In addition, Mongolia cannot avoid economic losses due to the increase in the price of Russian products and the reduction of direct flights between Russia and Korea and Russia and Japan. To overcome these difficulties, Mongolia is strengthening cooperation with China, inducing exports of mineral resources and increased fiscal revenues. China is also helping Mongolia increase exports to China by supporting the establishment of social overhead capital and fostering manpower necessary to secure coal, copper mines, and iron ore essential to its economic security. However, China maintains a passive position because of its high initial investment costs and difficulties in securing stable industrial water in Mongolia in the development of lithium and rare earths and the construction of smelting and processing facilities that Mongolia wants. To overcome this, Mongolia began to promote cooperation with Korea and the United States for the development of lithium and rare earths.

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