장래 인구구조를 반영한 노인복지시설 접근 취약지역 분석 - 시흥시를 대상으로 -
Detection of Neighborhoods with Poor Access to Elderly Welfare Facilities Considering Future Population Structure
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초록
노인의 여가 및 일자리 관련 복지서비스의 이용기회 확대는 노인의 사회활동 참여를 촉진하고 사회적 배제를 방지함으로써 건강한 고령사회 구현에 기여할 수 있다. 본 연구는 장래 인구구조를 반영해 노인복지시설의 접근 취약지역을 분석하는 것을 목적으로 하며, 대규모 택지개발로 인구 증가가 활발한 시흥시를 대상으로 적용해 노인복지시설의 효율적 공급 관련한 정책적 함의를 도출하고자 하였다. 18개 행정동 단위의 장래 인구구조 예측에는 가구원의 연령별 구성과 주택면적 간 관계에 기초한 주택-인구 모형을 활용하였고, GIS 네트워크 분석을 통해 노인복지시설의 접근 사각지대를 도출하였다. 동별 노인인구 규모와 복지시설 접근 사각지대율을 함께 고려한 결과, 목표시점인 2035년 기준으로 연성동에서 노인의 여가 복지와 일자리 복지 모두 서비스 이용의 지리적 접근성이 취약할 것으로 분석되었다. 따라서 해당 및 인접지역의 택지개발 계획과 장래 인구구조를 고려한 노인복지시설 확충 검토가 요구되며, 여가와 일자리 복지기능의 복합제공이 효율적일 수 있다. 한편 노인인구의 절대적 규모는 작지만 노인인구의 비율과 복지시설 사각지대율이 높은 과림동, 신현동 등은 지역의 토지이용현황 및 개발제약사항을 고려해 복지시설의 물리적 확충보다는 이동시간 측면의 접근성 개선방안을 검토할 필요가 있다.
Abstract
This study detects neighborhoods with poor access to welfare facilities for the elderly considering the future population structure of Siheung-city. To predict the future population structure of administrative ‘dong’ units, a housing- population model was applied, and blind spots for the elderly’s access to welfare facilities were derived through GIS network analysis. The main findings and policy implications are as follows: First, the elderly's access to leisure and job-related welfare facilities would be particularly weak in Yeonseong-dong. Therefore, it is recommended to expand welfare facilities for the elderly in consideration of the housing site development plan and demographic changes in the relevant and neighboring areas. Combined provision of leisure and job welfare functions for the elderly has a merit in terms of the efficiency of the service supply and users’ convenience. Second, enhancement of accessibility in terms of travel time would be more feasible than physical expansion of welfare facilities for the sparsely populated neighborhoods with a high proportion of elderly population and low accessibility to welfare facilities.
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