신중국의 언어정책에 대한 고찰
A Review on New China's Language Policy
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초록
언어정책은 국민국가에 보편적으로 편재해 있는 정부의 기본 방침이다. 사회 전반에 걸쳐 막대한 권력을 행사하는 중국 정부는 복잡한 언어 상황 및 시대와 환경의 변화 속에서도 목표지향적인 언어정책을 시도해왔다. 하지만, 중국 언어체계의 범주가 확장되는 과정에서 언어 간의 차등이 발생하였고, 불평등을 촉발하는 단초가 되었다. 신중국 수립 이후 지난 70년 동안 중국의 언어정책은 최고지도부의 지도하에 전담 기구를 설립하고, 각 관계 부처와 전문가의 적극적인 협조로 이루어졌다. 중국 언어정책의 궁극적인 목표는 단일 언어사용의 수요 확대를 통해 한족을 중심으로 통일된 사회주의를 건설하는 것, 즉 ‘한족 중심의 사회 통합’을 꾀하는 것이다. 이 같은 목표는 언어통제를 위한 강력한 동기로 작용하였다. 중국은 시기별로 다양한 언어정책을 진행하였지만, 정치·사회 상황에 맞춰 중점을 두는 언어정책이 달랐다. 신중국 수립 초기 언어정책의 중점은 보통화 보급, 한자 간화 및 「한어병음방안」의 제정과 시행이었고, 개혁개방 이후에는 법제화 강화와 언어자원 데이터화에 중점을 두고 사회 발전 추세와 정치적·사회적 요구를 결합해 다각적 측면에서 언어정책을 전개하였다. 중국의 언어정책은 짧은 기간 괄목할 만한 성과를 거두었다. 이는 중앙 권력과 이데올로기의 힘이 결합해서 법이라는 수단으로 통제되었기 때문에 가능했던 일이다. 신중국 수립 이후 지난 70년간의 언어정책을 종합적으로 평가하면 언어정책의 선제적 활용을 통해 단일 언어 정체성 국가로 나아가는 기반을 확립한 시기라고 할 수 있다.
Abstract
Language policy is the basic policy of the government, which is universally distributed in national countries. The Chinese government, which exercises enormous power throughout society, has attempted goal-oriented language policies despite complex language situations and changes in times and environments. However, in the process of expanding the category of the Chinese language system, differences between languages occurred, and it became the beginning of triggering inequality. In the past 70 years since the establishment of New China, China's language policy has been achieved by establishing a dedicated organization under the leadership of the supreme leadership and with the active cooperation of related ministries and experts. The ultimate goal of Chinese language policy is to build unified socialism centered on the Han people by expanding the demand for the use of a single language, that is, to “integrate a society centered on the Han people.” This goal served as a strong motivation for language management. China conducted various language policies by period, but the language policies focused on political and social situations were different. In the early days of the establishment of New China, the focus of language policy was on the dissemination of Putonghua(Standard Language), simplification of Chinese characters, and the establishment and implementation of the Hanyu Pinyin. China's language policy has achieved remarkable results in a short period. This was possible because central power and ideological power were combined and controlled through law. A comprehensive evaluation of language policy over the past 70 years after the establishment of New China can be said to be the time when the foundation for a single language identity country was established through the preemptive use of language policy.
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