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전파사용료 부과체계의 문제점 및 개선방안 연구

A Study on the Reforms of Spectrum Usage Fee as a Regulatory Policy Cost

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초록

주파수는 이동통신 서비스의 핵심자원이자 유한한 공공재적 성격을 지니고 있어 이를 할당받아 사용하는 과정에서다양한 정책성 비용을 납부해야한다. 국내에서는 주파수를 할당하는 단계에서 할당대가 이후 사용단계에서 전파사용료 및 무선국검사수수료가 별도로 부과하고 있다. 본 논문에서는 이러한 주파수 관련 정부의 징수비용을‘전파관련 정책성비용’으로 총칭하고 구체적인 개념과 세부내용을 주파수 할당단계와 할당이후 사용단계로 구분하여 정의하고자 한다. 이후 사용단계의‘전파관련 정책성비용’에 대한 제도적 현황, 해외 주요국 동향과 그 시사점을 살펴봄으로써 현행 제도의문제점과 우리나라 전파사용료 제도 개선을 위한 바람직한 방향성을 제시하고자 하는데 본 연구의 목적이 있다.

Abstract

The radio spectrum is the fundamental substance for the wireless communication services and alsoconsidered as the public and limited asset. Thus, domestic telcos are legally obligated to pay the diverse kinds ofpolicy costs. 'Spectrum Charge' in the process of frequency allocation and 'Spectrum Usage Fee', 'StationExamination Fee' etc. in using phase are collected respectively. This paper attempts to term collectivespectrum-related costs imposed by government and define the detailed concepts and facts by distinguishing thephase of spectrum allocation and 'using phase' after the allocation. The final goal of this paper is to provide thedesired direction for structural improvement of 'Spectrum Policy Costs' of 'usage phase' by closely investigatingthe status of the current regulatory system, underlying problems, global mega trends and their implications.

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